II GW 99/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 16 sierpnia 2023 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Szczecin a Starostą Polickim w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić Prezydentowi Miasta Szczecin ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego uiszczony wpis od wniosku w kwocie 100 (sto) złotych. UZASADNIENIE I Pismem z dnia 16 sierpnia 2023 r. K. wniósł, w imieniu Prezydenta Miasta Szczecina, o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Szczecina a Starostą Polickim, w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za uchybienie terminu do zgłoszenia zbycia pojazdu marki [...] o nr rej. [...], zarejestrowanego w Starostwie Powiatowym w Policach poprzez wskazanie Starosty Polickiego jako organu właściwego do rozpatrzenia sprawy. Zarządzeniem z dnia 25 sierpnia 2023 r. pełnomocnik Prezydenta Miasta Szczecina – [...] został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku oraz do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez nadesłanie jednego odpisu wniosku oraz nadesłanie oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu upoważnienia do reprezentowania Prezydenta Miasta Szczecina w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. II Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej ppsa) jest wnioskiem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne (art. 63 ppsa), do którego na podstawie art. 64 § 3 ppsa stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. Stosownie zaś do art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W myśl art. 47 § 1 ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Z kolei zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ppsa, skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (art. 37 § 1 ppsa). Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych wniosku zostało doręczone pełnomocnikowi wnioskodawcy w dniu 4 września 2023 r., zatem wyznaczony termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem 11 września 2023 r. Z daty stempla umieszczonego na kopercie (12 września 2023 r.) zawierającej odpis wniosku i oryginał pełnomocnictwa wynika, że brak formalny został uzupełniony po terminie. Wniosek zatem podlegał odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 ppsa w zw. z art. 15 § 2 ppsa oraz art. 232 § 1 pkt 1 ppsa, orzekł jak w sentencji.