II SA/Gl 702/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Nowak, , , po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 1 lutego 2023 r. nr SKO.V 428/182/2022 w przedmiocie odmowy uchylenia w trybie wznowienia decyzji w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 29 marca 2023 r. M.H. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej, opisaną w rubrum niniejszego postanowienia. Na mocy zarządzenia z dnia 8 maja 2023 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz nadesłanie dwóch dodatkowych odpisów skargi celem doręczenia pozostałym stronom postępowania. Nadto, na mocy zarządzenia z 8 maja 2023 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi. Przesyłka, zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącej w dniu 31 maja 2023 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w piśmie z dnia 7 czerwca 2023 r. wskazała, że organ był w posiadaniu dwóch podpisanych kopii skargi, których nie przekazał do Sądu. Wniosła także o zwolnienie z kosztów postępowania. Zarządzeniem z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. akt: II SPP/Gl 146/23 pozostawiono wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z wpisu od skargi bez rozpoznania. Pismem z dnia 20 września 2023 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 8 maja 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Ponadto, pismem z dnia 20 września 2023 r. wezwano organ do nadesłania brakujących egzemplarzy skargi, rzekomo przekazanych organowi przez Skarżącą. W odpowiedzi na to pismo organ w piśmie z dnia 20 września 2023 r. wskazał, że nie jest w posiadaniu dodatkowych egzemplarzy skargi. Podkreślił, że skarga złożona przez skarżącą zawierała tylko jedną stronę, niepodpisaną i bez podania zarzutów (tj. ten egzemplarz skargi, który został przekazany do Sądu). W związku z powyższym, pismem z dnia 27 września 2023 r. ponownie wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz nadesłanie dwóch dodatkowych odpisów skargi celem doręczenia pozostałym stronom postępowania. Przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi została zwrócona do tut. Sądu po dwukrotnym awizowaniu jako niepodjęta w terminie i uznana za skutecznie doręczoną z upływem dnia 10 października 2023 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2023 r., poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku opłatą sądową jest m.in. wpis od skargi (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Mimo zawartych w wezwaniu pouczeń co do terminu wykonania obowiązku oraz skutków jego niewykonania, braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, zaś wpis nie został uiszczony. Termin na uzupełnienie braków i uiszczenie wpisu od skargi upływał w dniu 17 październia 2023 r. (wtorek). Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.