IV SAB/Wr 324/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. na bezczynność P. S.A. z siedzibą w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 16 czerwca 2023 r. postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE D. P. powołując się na upoważnienie do reprezentowania "międzynarodowej organizacji praw człowieka" U., za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę U. (dalej: strona skarżąca, skarżąca) na bezczynność P. S.A. z siedzibą w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 16 czerwca 2023 r. Zarządzeniem z dnia 13 października 2023 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej (na adres, z którego wysłano skargę na bezczynność) do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) poprzez: - oznaczenie formy prawnej oraz siedziby i adresu strony skarżącej, - podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku numeru identyfikacji REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numeru identyfikacji podatkowej strony skarżącej, - złożenie oryginału pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym osób uprawnionych do reprezentowania strony skarżącej, - złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. wyciągu z właściwego dla strony skarżącej rejestru wraz z jego przysięgłym tłumaczeniem na język polski oraz oryginału statutu wraz z jego przysięgłym tłumaczeniem na język polski. Wystosowane wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej za pomocą środków komunikacji elektronicznej w dniu 27 października 2023 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia - k. 266 akt sądowych). Zakreślony w przedmiotowym wezwaniu termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 28 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej u.p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organ albo osoba uprawniona mają obowiązek przy pierwszej czynności w postępowaniu wykazać swoje umocowanie dokumentem (art. 29 u.p.p.s.a.). Pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji (art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) i c) u.p.p.s.a). Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 u.p.p.s.a.). Z tych względów pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do wykazania formy prawnej działania, siedziby i adresu strony skarżącej, podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym lub innym właściwym rejestrze, złożenie oryginału pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym osób uprawnionych do reprezentacji strony skarżącej a także złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. wyciągu z właściwego dla strony skarżącej rejestru wraz z jego przysięgłym tłumaczeniem na język polski oraz oryginału statutu wraz z jego przysięgłym tłumaczeniem na język polski. Przedmiotowe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej. Mieć na uwadze przy tym należy, że wezwanie do przedłożenia ww. braków formalnych skargi zawierało informację o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku jego niewykonania. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi w przedmiotowej sprawie, wobec doręczenia wezwania w dniu 27 października 2023 r., upłynął w dniu 3 listopada 2023 r. Pełnomocnik strony skarżącej w zakreślonym terminie, tj. do dnia 3 listopada 2023 r. nie uczynił zadość wezwaniom Sądu. Z tych względów Sąd odrzucił wniesioną skargę, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a.