II SA/Łd 753/23

SENTENCJA Dnia 15 listopada 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 12 czerwca 2023 roku nr KO.430.21.2023 w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – na rzecz skarżącej I. R. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną 13 lipca 2023 roku, pod pozycją [...]. ał UZASADNIENIE I.R. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z 12 czerwca 2023 r., nr KO.430.21.2023, w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej. W wykonaniu zarządzenia Z-cy Przewodniczącego Wydziału II z 17 sierpnia 2023 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono skarżącej 25 sierpnia 2023 r. Termin do wykonania powyższego obowiązku upłynął bezskutecznie 1 września 2023 r. Pismem z 11 września 2023 r. (data nadania do Sądu) skarżąca wskazała swój numer PESEL i jednocześnie wniosła o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi, ponieważ z powodu wyjazdu wakacyjnego i nieobecności pod wskazanym adresem, listonosz zostawił wezwanie z Sądu w jej miejscu pracy, gdzie odebrała je dopiero 5 września 2023 r. Postanowieniem z 13 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Postanowienie jest prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – w skrócie: "p.p.s.a." – skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej skargę, będącej osobą fizyczną. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Z akt sprawy bezsprzecznie wynika, że skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia braków skargi, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązków w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, skarżąca nie wskazała numeru PESEL. Wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone skarżącej 25 sierpnia 2023 r., zatem ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 1 września 2023 r. Jednakże termin ten upłynął bezskutecznie, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, a zatem skarga podlega odrzuceniu. Stosownie bowiem do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 p.p.s.a.). Z tych wszystkich względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. IB