II SA/Rz 1766/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 listopada 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skarg D. K. i I. K. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 4 września 2023 r. nr OA.7722.23.1.2023 w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę D. K. UZASADNIENIE Pismem z 28 września 2023 r. (data wpływu do Sądu – 20 października 2023 r.) D. i I. K. (dalej: "Skarżący") wnieśli skargę na opisane w sentencji niniejszego postanowienia, postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z 4 września 2023 r. nr OA.7722.23.1.2023 w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych. Pismami z 23 października 2023 r. wezwano Skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL oraz nadesłanie 4 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podane w skardze adresy Skarżących. Wezwania zostały odebrane przez Skarżącą D. K. w dniu 6 listopada 2023 r., natomiast Skarżący I. K. w dniu 7 listopada 2023 r. W zakreślonym terminie D. K. nie uzupełniła braku formalnego skargi i nie nadesłała do tut. Sądu swojego numeru PESEL, natomiast Skarżący I. K. w zakreślonym terminie uzupełnił braki skargi, uiszczając wpis w kwocie 100 zł oraz podając swój numer PESEL, a także nadsyłając do tut. Sądu 4 egzemplarze odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Ponadto na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wezwaniami z 23 października 2023 r. Skarżący zostali wezwani do podania numerów PESEL oraz do solidarnego nadesłania 4 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, a także zarządzeniem z 23 października 2023 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał Skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł. W rozpoznawanej sprawie powyższe wezwania doręczono Skarżącej D. K. w dniu 6 listopada 2023 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braków skargi był dzień 13 listopada 2023 r. (poniedziałek). Z kolei Skarżący I. K. odebrał skierowane do niego wezwania w dniu 7 listopada 2023 r. Zatem termin na uzupełnienie braków skargi upływał z dniem 14 listopada 2023 r. Skarżący I. K. w wyznaczonym terminie uzupełnił brak formalny skargi, podając swój numer PESEL, uiścił wymagany wpis w sprawie oraz nadesłał 4 własnoręcznie podpisane egzemplarze skargi. Skarżący I. K. uzupełnił braki skargi, jednak Skarżąca D. K. nie nadesłała do tut. Sądu swojego numeru PESEL, a termin ten upłynął bezskutecznie. Niezależnie od powyższego Sąd wyjaśnia, że sprawa zostanie rozpoznana, gdyż Skarżący I. K. uzupełnił braki skargi w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego Sąd odrzucił skargę D. K. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.