II SA/Go 956/13

SENTENCJA Dnia 29 listopada 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oraz specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] października 2013 r. D.B. wniosła skargę m.in. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oraz specjalnego zasiłku celowego. Po przekazaniu przez ten organ skargi Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wlkp. sprawa została zarejestrowana dnia 4 listopada 2013 r. pod sygn. akt II SA/Go 956/13. Wcześniej skargę na tę samą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] D.B. wniosła pismem z dnia [...] września 2013 r. Skarga ta wpłynęła do Sądu dnia 1 października 2013 r. i została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Go 861/13. Wyrokiem z dnia 23 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę D.B. z dnia [...] września 2013 r. na wspomnianą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wyrok ten uprawomocnił się dnia 23 listopada 2013 r. W odpowiedzi na skargę z dnia [...] października 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie z uwagi na zaistniały stan powagi rzeczy osądzonej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza analiza jej dopuszczalności. Jedną z przyczyn niedopuszczalności skargi jest wyrażona w art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej w skrócie p.p.s.a., zasada powagi rzeczy osądzonej. Zasada ta sprowadza się do tego, że sąd nie może dwukrotnie rozpoznawać merytorycznie tej samej sprawy, tzn. pomiędzy tymi samymi stronami i w tym samym przedmiocie. Z tego względu stosownie do treści powołanego wyżej przepisu sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została prawomocnie osądzona. Zarówno skarga D.B. z [...] września 2013 r., jak i z [...] października 2013 r. dotyczą m.in. decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oraz specjalnego zasiłku celowego. Postępowanie wszczęte pierwszą ze skarg zostało zakończone prawomocnym wyrokiem z dnia 23 października 2013 r., wydanym w sprawie II SA/Go 861/13. Tożsamość stron oraz przedmiotu sprawy, której dotyczą obydwie omawiane skargi, nie budzi przy tym żadnych wątpliwości. Oznacza to, że rozpatrywana sprawa została już prawomocnie zakończona. Wystąpiła więc jedna z przesłanek niedopuszczalności skargi wskazanych w art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., z czym związana jest niemożność ponownego merytorycznego rozpoznania sprawy przez Sąd. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.