I SA/Go 71/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 października 2023 r. sprawy ze skargi W.N. na postanowienie Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji postanawia: 1. Zwrócić od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skarżącemu W.N., na jego koszt, kwotę 17 (siedemnaście) złotych, tytułem nienależnie uiszczonej opłaty od dokumentu pełnomocnictwa. 2. Zwrócić od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skarżącemu W.N., kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 14 czerwca 2023 r., sygn. akt I SA/Go 71/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił w całości skargę W.N. na postanowienie Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] grudnia 2022 r. w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji. W dniu 4 września 2023 r. skarżący uiścił na konto tut. Sądu kwotę 17 zł tytułem opłaty od pełnomocnictwa (dowód zapłaty – k. 60 akt sądowych) oraz kwotę 100 zł tytułem "opłata od skargi do NSA I SA/Go 71/13" (dowód zapłaty – k. 61 akt sądowych). Z kolei 12 września 2023 r. (data nadania w placówce pocztowej) skarżący, reprezentowany przez adwokata, wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku z 14 czerwca 2023 r., sygn. akt I SA/Go 71/23, do której dołączył poświadczony za zgodność z oryginałem odpis pełnomocnictwa procesowego. Prawomocnym postanowieniem z 19 września 2023 r., sygn. akt I SA/Go 71/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił powyższą skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: p.p.s.a.), opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków, zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Cytowany przepis dotyczy m.in. sytuacji, gdy koszty uiszczone zostały przez stronę pomimo braku istnienia takiego obowiązku, tj. nienależnie. Stosownie do treści części IV załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2022 r., poz. 2142), złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz jego odpisu, wypisu lub kopii - od każdego stosunku pełnomocnictwa (prokury), podlega opłacie skarbowej w kwocie 17 złotych. Zgodnie z treścią art. 6 ust. 1 pkt 4 ww. ustawy obowiązek zapłaty opłaty skarbowej powstaje od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa z chwilą złożenia dokumentu w sądzie. W myśl art. 8 ust. 1 cyt. ustawy zapłaty opłaty skarbowej dokonuje się w kasie właściwego organu podatkowego lub na jego rachunek. Na podstawie art. 12 ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 12 ust. 1 ww. ustawy organem podatkowym właściwym miejscowo w sprawach opłaty skarbowej od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz jego odpisu, wypisu lub kopii jest organ podatkowy (wójt, burmistrz, prezydent miasta) właściwy ze względu na miejsce złożenia dokumentu. Z powyższej regulacji wynika, że organem podatkowym, na którego rachunek winna zostać uiszczona opłata skarbowa od pełnomocnictwa jest Prezydent Miasta, a nie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim. Brak jest bowiem przepisów uzasadniających pobieranie przez sądy administracyjne jakichkolwiek opłat związanych ze złożeniem dokumentu pełnomocnictwa. Z tej przyczyny uiszczoną przez skarżącego 4 września 2023 r. na rachunek bankowy tutejszego Sądu kwotę 17 zł od dokumentu pełnomocnictwa uznać należało za kwotą nienależną. W konsekwencji Sąd, na podstawie art. 225 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Z kolei zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z uwagi na to, że tutejszy Sąd prawomocnym postanowieniem z 19 września 2023 r. odrzucił skargę kasacyjną wniesioną od wyroku z dnia 14 czerwca 2023 r., sygn. akt I SA/Go 71/23, kwotę 100 zł uiszczoną 4 września 2023 r. tytułem "wpisu od skargi do NSA I SA/Go 71/13" należało zwrócić skarżącemu. Wobec tego Sąd, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 2 sentencji postanowienia.