I SA/Wa 2459/13

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 15 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2013 r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji tego organu z dnia [...] czerwca 2013 r. orzekającej o obowiązku zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. A.K. wnioskiem z dnia 28 października 2013 r., złożonym na urzędowym formularzu, wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w niniejszej sprawie. Powyższy wniosek rozpoznany został odmownie postanowieniem referendarza sądowego z dnia 14 listopada 2013 r. sygn. akt. I SA/Wa 2459/13. W dniu 25 listopada 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął sprzeciw A.K. od powyższego postanowienia z dnia 14 listopada 2013 r., wobec czego straciło ono moc, a sprawa z wniosku o przyznanie prawa pomocy podlega rozpoznaniu na nowo. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący jest osobą od siedmiu lat bezrobotną, bezskutecznie poszukującą pracy. Wnioskodawca pozostaje na utrzymaniu ojca, inwalidy [...] grupy, osiągającego dochody z renty w wysokości [...] zł "z dodatkami". Wnioskodawca oświadczył, że mieszka w mieszkaniu o powierzchni [...] m2, stanowiącym własność jego ojca, a ponadto że nie posiada żadnego majątku, a od 2008 r. jego dane figurują w rejestrze dłużników niewypłacalnych. Skarżący wyjaśnił, że jest opiekunem prawnym ojca, który ze względu na inwalidztwo wymaga stałej opieki oraz podał, że ze środków finansowych otrzymywanych przez ojca ponoszone są następujące stałe, miesięczne wydatki: leki (do [...] zł), koszty utrzymania mieszkania (do [...] zł), energia elektryczna (do [...] zł), gaz (do [...] zł), woda ciepła (do [...] zł), woda zimna (do [...] zł), ścieki (do [...] zł), telefon (do [...] zł), składka PZU na życie ([...] zł), ubezpieczenie mieszkania ([...] zł), podatki ([...] zł), użytkowanie wieczyste gruntu ([...] zł), utrzymanie samochodu ([...] o wartości ok. [...] zł - własność ojca skarżącego) - [...] zł, co daje łącznie kwotę [...] zł. Pozostałe środki w wysokości ok. [...] zł przeznaczane są na zakup wyżywienia, odzieży, środków czystości itp. W uzasadnieniu sprzeciwu skarżący wskazał dodatkowo, że wnosi jedynie o przyznanie adwokata z urzędu, bowiem od ponoszenia kosztów zwolniony jest na mocy przepisu art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 243 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1-3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że A.K. znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Podkreślić trzeba, że wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z ojcem – inwalidą [...] grupy, którego jest opiekunem prawnym. Ich jedynym źródłem utrzymania jest renta ojca w wysokości [...] zł, bowiem skarżący od siedmiu lat jest osobą bezrobotną. Z kwoty tej ww. osoby muszą opłacić mieszkanie, energię elektryczną, gaz, wodę ciepłą i zimną, ścieki, rachunki za telefon, składkę PZU na życie, ubezpieczenie mieszkania, podatki, użytkowanie wieczyste gruntu, jak również utrzymywać samochód należący do ojca ([...]) oraz kupić leki, żywność, środki czystości i odzież. Skarżący nie posiada przy tym żadnego majątku, natomiast mieszkanie w którym mieszka o pow. [...] m² stanowi własność jego ojca. W ocenie Sądu sytuacja materialna wnioskodawcy jest trudna i poniesienie kosztów profesjonalnego pełnomocnika mogłoby spowodować, że strona z posiadanych środków nie byłaby w stanie uiścić opłat za usługi konieczne do prawidłowej egzystencji, czy też zakupić żywności. Zdaniem Sądu w sprawie zachodzą przesłanki przemawiające za uwzględnieniem wniosku. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 260 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.