II SA/Łd 413/24

SENTENCJA Dnia 25 lipca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. i N. K. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 29 marca 2024 roku nr 88/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. ał UZASADNIENIE A. D. i N. K., reprezentowani przez adw. M. K., wnieśli drogą elektroniczną skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 29 marca 2024 r. nr 88/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego odmowy zatwierdzenia projektów zagospodarowania terenu i architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem z dnia 19 czerwca 2024 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, uiszczenia opłaty kancelaryjnej od czterech wydruków skargi w kwocie 16 zł oraz zarządzeniem z dnia 18 czerwca 2024 r. do złożenia pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie w powyższym zakresie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 2 lipca 2024 r. (vide: UPD, k. 65), jednak termin na jego wykonanie upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) – powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Jednocześnie wskazać należy, iż warunkiem formalnym skargi jest także uiszczenie przez stronę stosownych opłat sądowych. Zgodnie z art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie natomiast do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei według art. 235a p.p.s.a. za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism pobiera się opłatę kancelaryjną. Odrzuceniu podlegają skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a p.p.s.a. (art. 220 § 3a p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w powyższym zakresie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 2 lipca 2024 r. Termin do usunięcia braków skargi upływał zatem w dniu 9 lipca 2024 r. (wtorek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. Mimo upływu zakreślonego terminu oraz informacji o konsekwencjach uchylenia się od wykonania wezwania, powyżej wskazane braki skargi nie zostały uzupełnione, co z kolei uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Z powyższych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 1, § 3 i § 3a p.p.s.a., orzekł jak postanowieniu. lp