III OSK 1793/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku P. sp. z o.o. z siedzibą w T. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 września 2023 r., sygn. akt III OSK 1793/23 o oddaleniu skargi kasacyjnej P.Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. akt II SAB/Kr 261/22 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi P.Z. na bezczynność P. sp. z o.o. z siedzibą w T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odmówić uzupełnienia postanowienia. UZASADNIENIE Postanowieniem z 19 września 2023 r., sygn. akt III OSK 1793/23, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną P.Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 15 lutego 2023 r., sygn. akt II SAB/Kr 261/22 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi P.Z. na bezczynność P. sp. z o.o. z siedzibą w T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Pismem z 10 października 2023 r. P. sp. z o.o. z siedzibą w T., reprezentowana przez adwokata, wniosła o uzupełnienie ww. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie w zakresie kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie. W pierwszej kolejności odnotować należy, że odpowiedź P. sp. z o.o. z siedzibą w T. na skargę kasacyjną złożoną w niniejszej sprawie została przyjęta przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na skutek zarządzenia z 26 maja 2023 r., którym uchylono zarządzenie z 4 maja 2023 r. o zwrocie pisma. Bezsporne jest, że odpowiedź na skargę kasacyjną zawiera wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Naczelny Sąd Administracyjny w niniejszym składzie w pełni podziela wykładnię przedstawioną w uchwale NSA z 19 listopada 2012 r., sygn. akt II FPS 4/12, według której art. 204 i art. 205 § 2-4 p.p.s.a. stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną. Wykładnia ta nie mogła jednak znaleźć zastosowania w niniejszej sprawie. Przedmiot kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie zainicjowanej skargą kasacyjną stanowi bowiem postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o odrzuceniu skargi z uwagi na jej niedopuszczalność. Prawo do zwrotu kosztów służy tylko w przypadku, gdy orzeczenie sądu kasacyjnego wypowiada się w kwestii dotyczącej zasadności samej skargi. Takiej oceny nie zawierają postanowienia oddalające lub uwzględniające skargę kasacyjną na postanowienie sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie, np. postanowienia o odrzuceniu skargi. Dlatego też, unormowanie zawarte w art. 203 i 204 p.p.s.a., dotyczące zwrotu niezbędnych kosztów postępowania, nie może znaleźć zastosowania w niniejszej sprawie (tak w uchwale 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07). Z uwagi na powyższe wniosek o uzupełnienie postanowienia z 19 września 2023 r. nie zasługiwał na uwzględnienie, o czym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 157 § 1 i 2 w zw. z art. 166 p.p.s.a.