II SA/Ol 759/24

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 22 lipca 2024 r. nr Rep.1174/WR/24 w przedmiocie zmiany decyzji ustalającej opłatę za pobyt dziecka w pieczy zastępczej postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE D.K. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 22 lipca 2024 r. wydaną w przedmiocie zmiany decyzji ustalającej opłatę za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z 2 października 2024 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Natomiast art. 49 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionej skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Zaznaczyć należy, że w pkt. 1 uchwały NSA z 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 rozstrzygnięto, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącej 7 października 2024 r. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął zatem 14 października 2024 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi mimo pouczenia, że spowoduje to jej odrzucenie. W tym stanie rzeczy, skargę należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.