II SA/Bk 721/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dudar (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 31 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. T. we W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr 2001-IOD.4823.33.2023 w przedmiocie kary pieniężnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. , UZASADNIENIE M.C. (dalej przywoływany jako: skarżący) pismem z 16 sierpnia 2023 r. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z 3 sierpnia 2023 r. nr 2001-IOD.4823.33.2023 utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku z 3 kwietnia 2023 r. nr 318000 -COC3.48.416.2022.MZ w przedmiocie nałożenia kar pieniężnych w łącznej wysokości 30.000 zł, tytułem niewywiązania się przez skarżącego z obowiązków wynikających z ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 104 ze zm.). Wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 22 września 2023 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków stwierdzonych w skardze poprzez uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 900 zł oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego. Wyznaczono siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenie wezwania i odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencję zawierającą zobowiązanie do uzupełnienia braków formalnych oraz odpis zarządzenia skutecznie doręczono dorosłemu domownikowi – P.C. dnia 29 września 2023 r. (k. 13 w aktach sprawy). Pomimo upływu wyznaczonego terminu, strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zanim sąd przystąpi do merytorycznego rozpoznania sprawy, w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi. Powinność ta wynika z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej jako: p.p.s.a.), który stanowi, że w sytuacji, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, podlega ona odrzuceniu Badanie merytoryczne legalności aktów administracyjnych zaskarżonych do sądu administracyjnego możliwe jest wówczas, gdy skarga spełnia wymogi formalne, została złożona w terminie oraz gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego. Stwierdzenie braku którejkolwiek z przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia rozpoznanie sprawy co do istoty. W niniejszej sprawie stwierdzono braki formalne takie jak niewskazanie numeru PESEL skarżącego, który powinien być podany przez stronę, gdy ta wnosi pierwsze pismo w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a.), jak również brak uiszczenia wpisu sądowego (art. 230 § 1 oraz § 2 p.p.s.a.) w kwocie 900 zł. Skarżący był zobowiązany przez sąd do uzupełnienia braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania oraz odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, co miało miejsce 29 września 2023 r., zatem ustawowy termin na uzupełnienie braków skargi upłynął z dniem 6 października 2023 r. Brak w postaci braku wpisu sądowego nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie, co zostało potwierdzone przez Oddział Finansowo-Budżetowy tut. sądu (k. 14), podobnie jak brak w postaci niewskazania nr PESEL skarżącego. Obie te okoliczności stanowią przesłanki do odrzucenia skargi w niniejszej sprawie, o czym został pouczony skarżący w treści korespondencji doręczonej 29 września 2023 r. Taki stan rzeczy powoduje, że postępowanie sądowe nie mogło być skutecznie uruchomione, a zatem stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. (skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd) oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (sąd odrzuca skargę, gdy m.in. nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi) w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. (wymóg podania w piśmie numeru PESEL strony, gdy jest to pierwsze pismo w sprawie) należało orzec jak w sentencji postanowienia.