IV SAB/Po 146/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 31 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na bezczynność Prezydenta Miasta w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 2 października 2023 r. Prezydent Miasta przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu dwie skargi A. P. na bezczynność organu w rozpatrzeniu wniosku z dnia 6 września 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej. Obie skargi datowane były na dzień 21 września 2023 r. i po przekazaniu do Sądu zostały zarejestrowane pod sygn. akt IV SAB/Po 145/23 i IV SAB/Po 146/23. Obie skargi, oprócz rozróżnienia tytułem "skarga" "skarga na bezczynność organu", mają identyczną treść. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy sąd administracyjny zobligowany jest zbadać, czy nie zachodzi jedna z przesłanek uzasadniających odrzucenie skargi, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.; w skrócie: "p.p.s.a."). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wskazany w powołanym przepisie "stan sprawy w toku", określany jako zawisłość prawna, stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skargi tych samych podmiotów na ten sam akt administracyjny i trwa aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie, tj. do czasu uprawomocnienia się wyroku albo postanowienia odrzucającego skargę lub postanowienia umarzającego postępowanie. Niedopuszczalne jest zatem skuteczne wniesienie kolejnej skargi w tej samej sprawie, tj. w warunkach tożsamości przedmiotu postępowania oraz tożsamości jego stron, zarówno wtedy, gdy sprawa została już przez sąd prawomocnie osądzona, co oznacza wydanie przez Sąd orzeczenia co do istoty sprawy, które jest prawomocne, jak i wtedy gdy sprawa jest jeszcze w toku postępowania sądowoadministracyjnego. Analiza przedmiotowych skarg wniesionych przez skarżącego przekazanych przez organ wraz z odpowiedzią na skargi prowadzi do wniosku, że skargi dotyczą tej samej sprawy administracyjnej, bo zachodzi tożsamość podmiotowa i przedmiotowa. Skarżący zainicjował postępowanie administracyjne swoim wnioskiem z dnia 6 września 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej. Z powodu nieuzyskania wnioskowanej informacji Skarżący wniósł 21 września 2023 r. dwie skargi na bezczynność organu o tożsamej treści (pierwsza o godz. 10:30, druga o godz. 10:53), które następnie zostały przekazanie do Sądu i zarejestrowane pod sygnaturami akt IV SAB/Po 145/23 i IV SAB/Po 146/23. Z uwagi zatem na fakt, że sprawa objęta niniejszą skargą jest już przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie o sygn. akt IV SAB/Po 145/23, to niedopuszczalne jest prowadzenie i rozpoznanie kolejnej sprawy dotyczącej tej samej skargi Skarżącego. Skargę w niniejszej sprawie o sygnaturze akt IV SAB/Po 146/23 należało zatem odrzucić. Wcześniejsze zawiśnięcie przed sądem sprawy stwarza opisany wyżej stan sprawy w toku i odnosi ten skutek, że nie można w takiej samej sprawie wszcząć i prowadzić nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do sprawy, w której skarga została już wniesiona. Przy czym, zaznaczyć należy, że pierwsza z zarejestrowanych skarg z dnia 21 września 2023 r. będzie przedmiotem rozpoznania przez WSA w Poznaniu w sprawie o sygn. akt IV SAB/Po 145/23. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę w niniejszej sprawie jako niedopuszczalną.