II SA/Rz 727/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 czerwca 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi A. B. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 15 marca 2023 r. nr N-VI.7581.2.1.2023 w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić Skarżącemu A.B. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem uiszczonego wpisu od skargi. UZASADNIENIE Pismem z 11 kwietnia 2023 r. (data wpływu do Sądu – 5 maja 2023 r.) A.B. (dalej: "Skarżący") wniósł skargę na decyzję Wojewody Podkarpackiego z 15 marca 2023 r. nr N-VI.7581.2.1.2023 w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Wezwaniami z 8 maja 2023 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 200 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podany w skardze adres Skarżącego. Wezwania zostały odebrane przez Skarżącego osobiście w dniu 10 maja 2023 r. (vide: k. 26 akt sądowych). Skarżący uzupełnił brak formalny i fiskalny skargi w dniu 18 maja 2023 r. (data nadania w placówce pocztowej oraz data wpłaty). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259; dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie natomiast do art. 47 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Ponadto na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wezwaniem z 8 maja 2023 r. Skarżący został wezwany do nadesłania 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, celem jego doręczenia uczestnikowi postępowania. Ponadto zarządzeniem z 8 maja 2023 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 200 zł. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi z 11 kwietnia 2023 r. doręczono Skarżącemu w dniu 10 maja 2023 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braku skargi był dzień 17 maja 2023 r. (środa). Skarżący, co prawda uiścił wymagany wpis od skargi w wysokości 200 zł oraz uzupełnił brak formalny skargi, jednak uczynił to dopiero w dniu 18 maja 2023 r. (data nadania w placówce pocztowej oraz data wpłaty), a zatem po upływie terminu do ich uzupełnienia. Natomiast uzupełnienie braków skargi po terminie jest równoznaczne z ich nieuzupełnieniem (por. postanowienia NSA z: 14 lutego 2017 r., sygn. akt II OZ 104/17 i 15 grudnia 2021 r., sygn. akt II OZ 891/21). Bez znaczenia pozostaje przy tym wielkość tego opóźnienia. Wobec powyższego Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.