II SA/Ke 519/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 20 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2022 r. znak: [...] w przedmiocie uznania świadczeń rodzinnych za nienależnie pobrane i zobowiązania do ich zwrotu postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Decyzją z 11 lutego 2022 r. znak: [...] Wojewoda, na podstawie art. 16 ust. 6 i ust 10, art. 8 ust. 4, art. 25 ust. 1, ust. 2 pkt 3, ust. 7 i ust. 9 w zw. z art. 11 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2407 ze zm.), uznał świadczenie wychowawcze wypłacone A. G. w okresie od 1 maja 2019 r. do 31 sierpnia 2019 r. na dziecko M. G., w kwocie [...]zł miesięcznie za świadczenie nienależnie pobrane i zobowiązał A. G. do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego, w łącznej kwocie [...]zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie. Powyższa decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o przysługującym stronie prawie do wniesienia odwołania do Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w W. w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji za pośrednictwem Wojewody. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na powyższą decyzję organu pierwszej instancji wywiodła A. G.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca zaskarżyła do Sądu decyzję Wojewody wydaną w pierwszej instancji. Tymczasem, w świetle powołanego wyżej przepisu, od zaskarżonej decyzji nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają bowiem decyzje wydane przez organ drugiej instancji po rozpoznaniu złożonego odwołania, w tym przypadku przez Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w W.. Kognicji sądowoadministracyjnej podlegają wyłącznie decyzje wydane w rezultacie wniesionego środka odwoławczego od orzeczenia organu pierwszej instancji. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga na decyzję organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna. Przepis art. 52 § 1 p.p.s.a. wyraźnie przewiduje możliwość wniesienia skargi "po wyczerpaniu środków zaskarżenia". W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.