II SA/Sz 396/24

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE O. G., dalej jako "skarżący", wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, ze skargą na decyzję na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 9 kwietnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Zarządzeniem Przewodniczącego II Wydziału, z dnia 12 czerwca 2024 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 2 odpisów skargi opatrzonych własnoręcznym oryginalnym podpisem, bądź 2 kserokopii podpisanej skargi uwierzytelnionych własnym podpisem za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikom postępowania – w terminie 7 dniu od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem, z dnia 12 czerwca 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpisy wskazanych zarządzeń wraz z pouczeniem została doręczona skarżącemu, w dniu 21 czerwca 2024 r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 24). Zakreślony w wezwaniach termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie z dniem 28 czerwca 2024 r. (piątek). Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w zakreślonym terminie. Z informacji udzielonej przez księgowość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że w dokumentach księgowych brak jest wpłaty do niniejszej sprawy (por.: notatka urzędowa z dnia 22 lipca 2024 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Należy wyjaśnić, że do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r., poz. 935 – j.t.), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Brak dołączenia odpisów skargi stanowi brak formalny i powoduje, że Sąd nie może nadać skardze dalszego biegu, w celu jej merytorycznego rozpoznania. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Z tym, że nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej (k. 24 akt sądowych), korespondencja sądowa zawierająca pismo z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi i odpisem wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, oba opatrzone pouczeniem o rygorze odrzucenia skargi, została doręczona skarżącemu w dniu 21 czerwca 2024 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania Sądu upłynął stronie bezskutecznie z dniem 28 czerwca 2024 r. (piątek), który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jednakże w zakreślonym terminie braki formalne i fiskalne nie zostały uzupełnione. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skargę odrzucił.