III SAB/Gl 249/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na bezczynność Prokuratora Rejonowego S.-[...] w S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 11 września 2023 r. skargi K. W. (dalej: strona skarżąca, skarżąca) złożyła skargę na bezczynność Prokuratora Rejonowego S.- [...] w S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 25 września 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Do wykonania powyższego zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na wskazany przez stronę skarżącą adres i skutecznie doręczone dnia 6 października 2023 r., o czym świadczy zwrotne poświadczenie doręczenia, znajdujące się w aktach sprawy. Termin zatem wyznaczony do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 13 października 2023 r. Wpis jednak nie został uiszczony. Pismem z dnia 13 października 2023 r. (data wpływu do tut. Sądu 18 października 2023 r.) skarżąca cofnęła skargę, wnosząc o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Stosowne wezwanie zostało przesłane na adres strony skarżącej i doręczone dnia 6 października 2023 r. Termin wyznaczony do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 13 października 2023 r. Do chwili obecnej wpis od skargi nie został uiszczony. Pismem z dnia 13 października 2023 r. skarżąca cofnęła skargę, wnosząc o umorzenie postępowania. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może skutecznie cofnąć skargę aż do wydania przez WSA orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięciem skargi Sąd jest co do zasady związany. W tym miejscu trzeba wyjaśnić, że merytoryczna ocena oświadczenia o cofnięciu skargi jest dopuszczalna wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu oraz został uiszczony wpis sądowy od skargi. Jeżeli pomimo wezwania wpis od skargi nie zostanie uiszczony, bądź nie zostanie usunięty brak formalny skargi, podlega ona odrzuceniu. Odrzucenie skargi z uwagi na brak wpisu jest również uzasadnione, gdy Sąd zarządzi wezwanie do uiszczenia wpisu, a strona skarżąca złoży oświadczenie, że cofa skargę (vide: postanowienie WSA w Warszawie z 18 grudnia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 1980/20, postanowienie WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 23 maja 2019 r., sygn. akt II SAB/Go 74/19). W niniejszej sprawie skarga nie została prawidłowo wniesiona do sądu administracyjnego, ponieważ nie uiszczono wpisu od skargi w zakreślonym terminie. Brak ten nie został usunięty, tak więc cofnięcie skargi nie było skuteczne. Z tego względu Sąd nie znalazł podstaw do umorzenia postępowania. Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania strona skarżąca nie uiścił wpisu sądowego od skargi, zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zobligowany był do jej odrzucenia, o czym orzeczono na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.