I C 49/17
Суди загальної юрисдикції2017-11-30
Номер справи
I C 49/17
Дата рішення
2017-11-30
Тип
SENTENCE
Судді
Elżbieta Winiarska (PRESIDING_JUDGE)
Текст рішення
<p>Sygnatura akt I C 49/17</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p>Koło, dnia 30 listopada 2017 r.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Rejonowy w Kole I Wydział Cywilny w następującym składzie:</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- --> Przewodniczący: SSR Elżbieta Winiarska</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- --> Protokolant: p.o. sekr. sąd. Anna Ziółkowska </strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2017 r. w Kole</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->na rozprawie sprawy z powództwa Gminy Miejskiej <span class="anon-block">K.</span>- <span class="anon-block"> Zarządu (...)</span> <br/>w <span class="anon-block">K.</span> </strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->przeciwko <span class="anon-block">K. P.</span>, <span class="anon-block">R. P. (1)</span>, <span class="anon-block">B. B. (1)</span> oraz małoletnim <span class="anon-block">D. P. (1)</span>, <span class="anon-block">D. P. (2)</span>, <span class="anon-block">D. P. (3)</span> w imieniu których działają rodzice <span class="anon-block">K. P.</span> i <span class="anon-block">R. P. (1)</span> </strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->- o eksmisję </strong>
</p>
<p>I.
Nakazuje pozwanym <span class="anon-block">K. P.</span>, <span class="anon-block">R. P. (1)</span>, <span class="anon-block">B. B. (1)</span>, <span class="anon-block">D. P. (1)</span>, <span class="anon-block">D. P. (2)</span>, <span class="anon-block">D. P. (3)</span>, aby opróżnili, opuścili wraz z rzeczami i osobami prawa ich reprezentującymi i wydali powodowi lokal mieszkalny położony w <span class="anon-block">K.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>.</p>
<p>II.
Orzeka o uprawnieniu pozwanych <span class="anon-block">K. P.</span>, <span class="anon-block">R. P. (1)</span>, <span class="anon-block">D. P. (1)</span>, <span class="anon-block">D. P. (2)</span>, <span class="anon-block">D. P. (3)</span> do lokalu socjalnego.</p>
<p>III.
Nakazuje wstrzymanie wykonania orzeczenia eksmisji wobec pozwanych <span class="anon-block">K. P.</span>, <span class="anon-block">R. P. (1)</span>, <span class="anon-block">D. P. (1)</span>, <span class="anon-block">D. P. (2)</span>, <span class="anon-block">D. P. (3)</span> do czasu zaoferowania przez Gminę <span class="anon-block">K.</span> zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.</p>
<p>IV.
Zasądza od Skarbu Państwa Sądu Rejonowego w Kole na rzecz adwokata <span class="anon-block">T. G.</span> kwotę 295,20 zł. brutto tytułem pomocy prawnej udzielonej pozwanym z urzędu.</p>
<p>V.
Odstępuje od obciążenia pozwanych kosztami procesu poniesionymi przez powoda.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sędzia</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Elżbieta Winiarska</strong>
</p>
</div>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>Dnia 12 stycznia 2017 roku powódka Gmina Miejska <span class="anon-block">K.</span> – <span class="anon-block"> Zarząd (...)</span> wniosła o nakazanie pozwanym: <span class="anon-block">K. P.</span>, <span class="anon-block">R. P. (1)</span>, <span class="anon-block">B. B. (1)</span> oraz małoletnim <span class="anon-block">D. P. (1)</span>, <span class="anon-block">D. P. (2)</span> oraz <span class="anon-block">D. P. (3)</span>, aby opuścili i opróżnili z osób i rzeczy reprezentujących ich prawa lokal mieszkalny położony w <span class="anon-block">K.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> i wydali go powódce. W uzasadnieniu powódka podała, że pozwani dysponują przedmiotowym lokalem, stanowiącym przedmiot jej własności, bez tytułu prawnego. W dniu 27 października 2016 roku pozwani otrzymali od Burmistrza Miasta <span class="anon-block">K.</span> pismo, w którym odmówiono im zawarcia umowy najmu, a jednocześnie wezwano ich do jego dobrowolnego opuszczenia. Następnie, w listopadzie 2016 roku, <span class="anon-block">K.</span> i <span class="anon-block">R. P. (1)</span> zwrócili się do Urzędu Miasta i Gminy <span class="anon-block">K.</span> ws. wszczęcia procedury mieszkalnej i lokalu mieszkalnego. Otrzymali decyzję odmowną, albowiem właściciel nie znalazł podstaw prawnych do przydzielenia pozwanym opisanego wyżej lokalu. Dnia 13 grudnia 2016 roku <span class="anon-block"> Zarząd (...)</span> w <span class="anon-block">K.</span> ponownie wezwał pozwanych do dobrowolnego opuszczenia lokalu. Wobec postawy pozwanych, po ponownym przeanalizowaniu sprawy, Urząd Miasta i Gminy <span class="anon-block">K.</span> podtrzymał swoje stanowisko.</p>
<p>W odpowiedzi na pozew pozwani wnieśli o oddalenie powództwa, a w razie uznania, iż jest ono zasadne – o przyznanie im prawa do lokalu socjalnego. Podali, że niegdyś mieszkali w lokalu, którego dotyczy powództwo w przedmiotowej sprawie, tj. położonego przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">K.</span>, z którego następnie zostali usunięci przez powoda. Następnie Sąd Rejonowy w Kole przywrócił im władanie tymże lokalem, do którego jednak nie wrócili. Od tamtego czasu jednak nieprzerwanie opłacają czynsz, który jest przyjmowany przez powódkę, uregulowali również opłaty za zużycie wody. Wielokrotnie zwracali się do powódki z prośbą o zawarcie umowy najmu na to mieszkanie, jednak otrzymywali decyzje odmowne. Pozwani wskazali nadto na swoją trudną sytuację rodzinną, zdrowotną i finansową. Wywiedli, że zamieszkują w mieszkaniu o powierzchni 48 m<sup>
<!-- -->2</sup> należącym do <span class="anon-block">R. P. (2)</span>, a wraz z nimi w lokalu tym zamieszkuje dwóch braci <span class="anon-block">K. P.</span>.</p>
<p>Na rozprawie w dniu 30 marca 2017 roku powód wskazał, że pozwani zajmują lokal bez tytułu prawnego, w związku z czym nie są lokatorami i nie podlegają ochronie. Przyznanie im przedmiotowego lokalu byłoby dla nich uprzywilejowaniem, bowiem na tego typu lokale tworzą się kolejki oczekujących. Gmina składała początkowo propozycję najmu innego lokalu, jednakże pozwani zainteresowani byli wyłącznie tym objętym pozwem. Pozwany <span class="anon-block">K. P.</span> podniósł natomiast, że zawarł z burmistrzem ustną umowę, zgodnie z którą nabył uprawnienie do zajęcia lokalu przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> z chwilą wyprowadzenia się z niego poprzedniego lokatora - <span class="anon-block">K. Ż.</span>, który pozostawił mieszkanie w bardzo złym stanie, wobec czego pozwany zmuszony był ponieść koszt remontu. Przyznał, że gmina proponowała mu dwa lokale – jeden o powierzchni 26 m<sup>
<!-- -->2</sup>, natomiast drugi – ok. 34 m<sup>
<!-- -->2</sup>, podczas gdy lokal objęty pozwem liczy 64 m<sup>
<!-- -->2</sup>. W opinii pozwanego zaproponowane przez gminę lokale zastępcze są zbyt małe dla siedmioosobowej rodziny, w tym dla niepełnosprawnego dziecka. Pozwany oświadczył, że miesięcznie płaci za lokal kwotę 350,00 zł i obecnie nie ma żadnych zaległości. Podał, że jego córka, <span class="anon-block">B. B. (1)</span>, wyszła za mąż i wyprowadziła się do Niemiec. Przyjeżdża do Polski raz na trzy miesiące i wówczas zatrzymuje się u rodziców.</p>
<p>W piśmie procesowym z dnia 18 maja 2017 roku pozwani podnieśli, że w przypadku uwzględnienia powództwa żądają przyznania im prawa do lokalu socjalnego z uwagi na fakt, że w świetle zasad współżycia społecznego jest to szczególnie usprawiedliwione. Podali, że w skład wielodzietnej rodziny pozwanych wchodzi osoba z orzeczeniem o niepełnosprawności (tj. małoletni <span class="anon-block">D. P. (1)</span>), najmłodsze dziecko – <span class="anon-block">D. P. (3)</span> – zapadł na zaćmę obu oczu, wobec czego wymaga hospitalizacji i leczenia operacyjnego, natomiast pozwany <span class="anon-block">K. P.</span> choruje na białaczkę. Pozwana <span class="anon-block">R. P. (1)</span> nie jest w stanie podjąć pracy zarobkowej z uwagi na konieczność opieki nad dziećmi. Pozwani podnieśli również, że zaproponowany przez gminę lokal zastępczy nie posiadał dostępu do łazienki, co uniemożliwiało zamieszkanie w nim z dzieckiem niepełnosprawnym.</p>
<p>W toku postępowania powódka dążyła do ugodowego załatwienia sporu, oferując – pismem z dnia 11 lipca 2017 roku – pozwanym lokal zastępczy położony przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">K.</span>, wyposażony w łazienkę i toaletę. Pozwani nie zgodzili się jednak na takie rozwiązanie, podnosząc, że zaproponowany przez gminę lokal jest bardzo zniszczony, wymaga remontu, a nadto jest wyposażony w piece kaflowe i kuchnię węglową, co negatywnie wpłynęłoby na stan zdrowia całej rodziny, a w szczególności dwójki chorych dzieci. Standard i warunki istniejące w proponowanym lokalu uniemożliwiają zamieszkanie w nim, a tym samym jego przyjęcie w ramach ugody.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd ustalił, co następuje:</strong>
</p>
<p>Powódka Gmina Miejska <span class="anon-block">K.</span> jest właścicielem lokalu mieszkalnego położonego w <span class="anon-block">K.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>, który znajduje się w zarządzie <span class="anon-block"> Zarządu (...)</span> w <span class="anon-block">K.</span>.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/dowód: statut <span class="anon-block"> Zarządu (...)</span> w <span class="anon-block">K.</span> – k. 8-14, uchwała Rady Miejskiej w <span class="anon-block">K.</span> z dn. 23.06.2003 r. – k.7/</em>
</p>
<p>Przedmiotowe mieszkanie zajmowane było pierwotnie przez <span class="anon-block">K. Ż.</span>, który wyprowadził się do lokalu socjalnego położonego w miejscowości <span class="anon-block">P.</span>. Wówczas pozwani objęli to mieszkanie w posiadanie. Formalnie jednak rodzina <span class="anon-block">P.</span> nigdy nie dostała przydziału na przedmiotowy lokal. <span class="anon-block">K. P.</span>, jak i ustanowiony dla niego kurator, usiłowali porozumieć się z Burmistrzem Gminy <span class="anon-block">K.</span> w celu formalnego uregulowania takiego stanu rzeczy, do porozumienia jednak nigdy nie doszło.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/dowód: zeznania pozwanego <span class="anon-block">K. P.</span> – k.. 124 v.-125, zeznania świadka <span class="anon-block">R. B. (1)</span> – k. 124</em>
</p>
<p>W dniu 14 listopada 2014 roku pozwani zostali wyeksmitowani z mieszkania położonego przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">K.</span>.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/dowód: zeznania świadka <span class="anon-block">R. B. (1)</span> – k. 124</em>
</p>
<p>Sąd Rejonowy w Kole Wydział I Cywilny, na mocy wyroku z dnia 31 maja 2016 roku, wydanego w sprawie o sygn. akt I C 1137/15, przywrócił <span class="anon-block">R. P. (1)</span>, <span class="anon-block">K. P.</span> oraz małoletnim: <span class="anon-block">D. P. (1)</span>, <span class="anon-block">B. P.</span> (obecnie <span class="anon-block">B.</span>), <span class="anon-block">D. P. (2)</span> oraz <span class="anon-block">D. P. (3)</span> posiadanie lokalu mieszkalnego położonego w <span class="anon-block">K.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>, zobowiązując Gminę <span class="anon-block"> (...)</span> <span class="anon-block"> Zarząd (...)</span> w <span class="anon-block">K.</span> do wydania powodom kluczy. Wyrok ten został utrzymany w mocy przez Sąd Okręgowy w Koninie Wydział I Cywilny orzeczeniem z dnia 21 października 2016 roku, wydanym w sprawie o sygn. akt I 1Ca 328/16.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/dowód: wyrok Sądu Rejonowego w Kole z dnia 31.05.2016 r., I C 1137/15 – k. 119, wyrok Sądu Okręgowego w Koninie z dnia 21.10.2016 r. – k. 120/</em>
</p>
<p>W dniu 24 października 2016 roku w <span class="anon-block">K.</span> sporządzony został protokół odbiorczy lokalu mieszkalnego, zgodnie z którym <span class="anon-block"> Zarząd (...)</span> w <span class="anon-block">K.</span> przekazał <span class="anon-block">R. P. (1)</span> jeden komplet kluczy do lokalu mieszkalnego zlokalizowanego w <span class="anon-block">K.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/dowód: protokół odbiorczy lokalu mieszkalnego z dnia 24.10.2016 r. – k. 118/</em>
</p>
<p>Pismem z dnia 27 października 2016 roku Burmistrz <span class="anon-block">K.</span> odmówił pozwanym zawarcia umowy najmu lokalu położonego przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">K.</span>. Jednocześnie pozwani, wobec zajmowania lokalu bez tytułu prawnego, zostali wezwani do jego opuszczenia w terminie 7 dni od daty otrzymania przedmiotowego pisma.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/dowód: pismo Burmistrza <span class="anon-block">K.</span> z dnia 27.10.2016 r. – k. 15, 96/</em>
</p>
<p>Pismem z dnia 4 listopada 2016 roku pozwani wnieśli do Burmistrza Miasta <span class="anon-block">K.</span> o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego położonego w <span class="anon-block">K.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>. Tożsama prośba została skierowana również do Rady Miasta i Gminy w <span class="anon-block">K.</span> pismem z dnia 9 listopada 2016 roku.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/dowód: wniosek o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego z dnia 04.11.2016 r. – k. 91, wniosek o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego z dnia 09.11.2016 r. – k. 92/</em>
</p>
<p>Pismem z dnia 28 listopada 2016 roku, Burmistrz <span class="anon-block">K.</span> poinformował pozwanych, że Radni Rady Miejskiej nie znaleźli podstaw prawnych do podjęcia decyzji o przydzieleniu im wskazanego lokalu. W odpowiedzi pozwani złożyli do Rady Miasta i Gminy w <span class="anon-block">K.</span> ponowny wniosek o zawarcie umowy najmu.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/dowód: pismo Burmistrza <span class="anon-block">K.</span> z dnia 28.11.2016 r. – k. 16, 94, ponowny wniosek o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego z dnia 05.12.2016 r. – k. 93/</em>
</p>
<p>Wobec bezskutecznego upływu terminu wyznaczonego na opuszczenie lokalu, pismem z dnia 13 grudnia 2016 roku, pozwani zostali ponownie wezwani do dobrowolnego opuszczenia i wydania lokalu w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma. Wezwanie zostało skutecznie doręczone na adres pozwanych w dniu 15 grudnia 2016 roku.</p>
<p>Pismem z dnia 29 grudnia 2016 roku Burmistrz <span class="anon-block">K.</span> podtrzymał wcześniejsze stanowisko, ponownie informując, że nie istnieją podstawy do zawarcia umowy najmu w trybie szczególnym.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/dowód: pismo z dnia 13.12.2016 r. wraz z potwierdzeniem nadania – k. 17-18, pismo z dnia 29.12.2016 r. – k. 19, 95/</em>
</p>
<p>Następnie, wobec ponownego pisma pozwanych, opatrzonego datą 5 stycznia 2017 roku, Burmistrz <span class="anon-block">K.</span> – pismem z dnia 23 stycznia 2017 roku – poinformował, że Komisja Mieszkaniowa podtrzymała swoje dotychczasowe stanowisko o odmowie zawarcia z pozwanymi umowy najmu lokalu mieszkalnego położonego w <span class="anon-block">K.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/dowód: pismo z dnia 23.01.2017 r. – k. 97/</em>
</p>
<p>Wobec postawy Gminy pozwani zwrócili się z prośbą o pomoc do Rzecznika Praw Obywatelskich.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/dowód: pismo <span class="anon-block"> (...)</span> z dnia 01.03.2017 r. – k. 42/</em>
</p>
<p>Pozwany <span class="anon-block">K. P.</span> chorował na białaczkę. Obecnie cierpi z powodu osteoporozy. Konieczna jest operacja. W czerwcu 2017 roku został poddany zabiegowi przepychania żył. Na skutek powikłań utworzył się tętniak i niezbędea było zoperowanie nogi. Jest ubezpieczony w Niemczech, nie płaci za leczenie swoje ani dzieci. Z uwagi na chorobę nowotworową obecnie otrzymuje rentę chorobową w kwocie 650 euro, jednak od 1 stycznia 2018 roku przechodzi na rentę rodzinną, której wysokość wyniesie 1.260,00 zł.</p>
<p>Pozwana <span class="anon-block">R. P. (1)</span> nie pracuje. Została poddana ginekologicznej usunięcia macicy z uwagi na guzy. Obecnie guzy rozprzestrzeniły się na jajniki. Miała również problemy z poruszaniem się z uwagi na uszkodzenie kolana IV stopnia.</p>
<p>Małżonkowie mają obecnie na utrzymaniu troje małoletnich dzieci – <span class="anon-block">D. P. (1)</span> (17 lat), <span class="anon-block">D. P. (2)</span> (16 lat) oraz <span class="anon-block">D. P. (3)</span> (10 lat).</p>
<p>
<span class="anon-block">D. P. (1)</span> jest osobą z orzeczonym stopniem niepełnosprawności. Nie widzi w ogóle na lewe oko, na prawe zaś widzi w 5-10%. Obecnie uczęszcza do II klasy liceum zaocznego. Jest w jednej klasie z <span class="anon-block">D. P. (2)</span>, który mu pomaga w funkcjonowaniu.</p>
<p>Małoletni <span class="anon-block">D. P. (3)</span> zapadł na zaćmę dziecięcą obu oczu, która wymagała hospitalizacji oraz leczenia operacyjnego. Przebył dwie operacje oczu. Na skutek choroby widzi w stopniu minimalnym. Uczęszcza obecnie do IV klasy szkoły podstawowej.</p>
<p>Obecnie pozwani <span class="anon-block">K. P.</span>, <span class="anon-block">R. P. (1)</span>, <span class="anon-block">D. P. (1)</span>, <span class="anon-block">D. P. (2)</span> i <span class="anon-block">D. P. (3)</span> zamieszkują w lokalu położonym przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>, będącym przedmiotem współwłasności <span class="anon-block">R. P. (2)</span> oraz <span class="anon-block">S. P.</span>, tj. braci pozwanego <span class="anon-block">K. P.</span>. Mieszkanie to ma powierzchnię ok. 40 m<sup>
<!-- -->2</sup>. Jego właściciele pracują w Niemczech. <span class="anon-block">R. P. (2)</span> wraca do Polski co trzy tygodnie, a jego pobyt trwa kolejne 2 tygodnie. Pozwani partycypują w opłacaniu rachunków w tym mieszkaniu. Do użytku mają jeden pokój, kuchnię i korytarz. Śpią na materacach. To w tym mieszkaniu znajduje się obecnie centrum życiowe rodziny – gotują w nim obiady, robią pranie itd. Mimo iż pozwany <span class="anon-block">K. P.</span> znajduje się w posiadaniu klucza do spornego lokalu przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>, to soi ono puste i jest nieużywane. Pozwani nie posiadają uprawnienia do zamieszkania w żadnym innym lokalu.</p>
<p>Pozwana <span class="anon-block">B. B. (1)</span> (z domu <span class="anon-block">P.</span>) wyszła za mąż i wyprowadziła się od rodziców. Obecnie mieszka w Niemczech. W listopadzie 2017 roku zabrała część swoich rzeczy z mieszkania wujków, położonego w <span class="anon-block">K.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>, pozostawiając prezenty ślubne, które jednak ma zamiar zabrać podczas następnej wizyty.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/dowód: dokumentacja medyczna – k. 89-90, zeznania pozwanego <span class="anon-block">K. P.</span> – k.. 124 v.-125, zeznania świadka <span class="anon-block">R. B. (1)</span> – k. 124, zeznania świadka <span class="anon-block">R. P. (1)</span> – k. 125/</em>
</p>
<p>Pozwani uiścili czynsz za zajmowany lokal: w dniu 29 listopada 2016 roku w kwocie 403,00 zł, w dniu 21 grudnia 2016 roku w kwocie 350,00 zł, w dniu 17 stycznia 2017 roku w kwocie 340,00 zł, w dniu 17 lutego 2017 roku w kwocie 350,00 zł oraz w dniu 13 marca 2017 roku w kwocie 350,00 zł, w dniu 18 kwietnia 2017 roku – 350 zł, w dniu 16 maja 2017 roku – 313 zł, w dniu 20 czerwca 2017 roku – 224,79 zł. Uregulowali również należność za zimną wodę. Lokal nie ma obecnie żadnych zadłużeń.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/dowód: pokwitowania przelewów – k. 43, 99, rozliczenie zimnej wody – k. 44, 101, potwierdzenie salda na dzień 31.05.2017 r. – k. 102/</em>
</p>
<p>Co do zasady Sąd dał wiarę zeznaniom pozwanych <span class="anon-block">K. P.</span> oraz <span class="anon-block">R. P. (1)</span>. Na walor wiarygodności zasługiwały one zwłaszcza w części dotyczącej sytuacji rodzinnej i zdrowotnej pozwanych, w tym małoletnich <span class="anon-block">D. P. (1)</span> oraz <span class="anon-block">D. P. (3)</span>. Okoliczności te znajdują swoje potwierdzenie w zeznaniach świadka <span class="anon-block">R. B. (1)</span> oraz dokumentacji medycznej przedłożonej w toku postępowania. Bezsporne było przy tym, że obecnie pozwany <span class="anon-block">K. P.</span> dysponuje kluczami do lokalu mieszkalnego przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>.</p>
<p>Sąd uznał za wiarygodne także zeznania świadka <span class="anon-block">R. B. (1)</span>, albowiem były jasne, logiczne i szczere, a nadto znajdowały swoje potwierdzenie w pozostałym materiale dowodowym zgromadzonym w sprawie.</p>
<p>Sąd dał wiarę również dokumentom, zgromadzonym w toku postępowania. Ich autentyczność, moc dowodowa oraz prawdziwość stwierdzonych w nich faktów nie budziła wątpliwości Sądu, nie były również kwestionowane przez strony.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd zważył, co następuje:</strong>
</p>
<p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 222;art. 222 § 1)">art. 222 §1 k.c.</a> właściciel może żądać od osoby, która włada faktycznie jego rzeczą, ażeby rzecz została mu wydana, chyba że osobie tej przysługuje skuteczne względem właściciela uprawnienie do władania rzeczą. Powołana regulacja stanowi podstawę do żądania ochrony prawa własności w przypadku jego naruszenia za pomocą roszczenia windykacyjnego. Roszczenie to wynika bezpośrednio z prawa własności i powstaje w razie bezprawnego pozbawienia właściciela posiadania rzeczy. Należy podkreślić, iż roszczenie windykacyjne nie przysługuje właścicielowi jedynie w sytuacji, gdy osobie władającej rzeczą przysługuje skuteczne względem właściciela uprawnienie do władania nią.</p>
<p>W rozpoznawanej sprawie pozwani zajęli lokal przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">K.</span> bez tytułu prawnego. Gmina <span class="anon-block">K.</span> zdołała dowieść, że jest właścicielem spornego lokalu z wszelkimi tego konsekwencjami. Bezsporne było przy tym, że klucze do mieszkania znajdują się w posiadaniu <span class="anon-block">K. P.</span>. Rodzina <span class="anon-block">P.</span> natomiast nie zdołała wykazać (zgodnie z dyspozycją <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 6)">art. 6 k.c.</a>), by przysługiwało jej jakiekolwiek uprawnienie do władania nim, wobec czego powód miał więc prawo żądać od pozwanych, aby należący do niego lokal ten opróżnili, opuścili i wydali mu. Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w pkt 1 sentencji wyroku.</p>
<p>Jako iż w przedmiotowej sprawie żądanie powoda obejmowało wydanie lokalu mieszkalnego, to przy jej rozpoznawaniu należało uwzględnić regulacje szczególne zawarte w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010710733" title="Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego - Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733 ()">ustawie z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów</a>, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ()">kodeksu cywilnego</a>. Powołana ustawa reguluje problem eksmisji z lokali mieszkalnych, a w szczególności wskazuje na przypadki i formy ochrony osób, wobec których zachodzą podstawy do orzeczenia eksmisji z lokalu mieszkalnego, dodatkowo wskazując niezbędne elementy wyroku nakazującego opróżnienie lokalu.</p>
<p>Stosownie do treści <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010710733" title="Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego - Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733 (art. 14;art. 14 ust. 1)">art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego</a> w wyroku nakazującym opróżnienie lokalu sąd orzeka o uprawnieniu do otrzymania lokalu socjalnego bądź o braku takiego uprawnienia wobec osób, których nakaz dotyczy. Obowiązek zapewnienia lokalu socjalnego ciąży na gminie właściwej ze względu na miejsce położenia lokalu podlegającego opróżnieniu.</p>
<p>Wykładnia powołanego przepisu, w kontekście przepisów całej powołanej ustawy, prowadzi do wniosku, że ochrona w nim przewidziana dotyczy wyłącznie osób, które były uprzednio lokatorami w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy, tj. najemcami lokalu lub osobami używającymi lokal na podstawie innego tytułu prawnego niż prawo własności. Ochrona ta nie przysługuje natomiast podmiotom, które nigdy nie dysponowały tytułem prawnym do zajmowania lokalu, w tym osobom, które objęły go samowolnie. W konsekwencji w wyroku nakazującym opróżnienie lokalu mieszkalnego przez osobę, która samowolnie go zajmuje, sąd co do zasady nie wydaje orzeczenia w przedmiocie prawa do lokalu socjalnego (por. uchwała Sądu Najwyższego z 20 maja 2005 roku, III CZP 6/05).</p>
<p>Podstaw do przyznania osobom opróżniającym mieszkanie prawa do lokalu socjalnego nie można również upatrywać wprost w brzmieniu art. 24 powołanej ustawy, zgodnie z którym prawo do lokalu socjalnego nie przysługuje osobie, która samowolnie zajmuje lokal i wobec której sąd nakazał opróżnienie lokalu, chyba że przyznanie lokalu socjalnego byłoby w świetle zasad współżycia społecznego szczególnie usprawiedliwione. Prawidłowa interpretacja tego przepisu, z uwzględnieniem pozostałych przepisów ustawy, prowadzi bowiem do wniosku, że jest on adresowany do gminy, a nie do sądu. Gmina może zawrzeć umowę najmu lokalu socjalnego także z osobą, która samowolnie zajmuje lokal, wobec której orzeczono jego opróżnienie, jeżeli zawarcie tej umowy byłoby w świetle zasad współżycia społecznego szczególnie usprawiedliwione (por. uchwała Sądu Najwyższego z 20 maja 2005 roku, III CZP 6/05).</p>
<p>Mając na uwadze powyższe rozważania, a także wysokość dochodu osiąganego przez rodzinę <span class="anon-block">P.</span>, który nie pozwala na uznanie jej za rodzinę znajdującą się w niedostatku oraz niezdolną do zaspokojenia we własnym zakresie swoich potrzeb mieszkaniowych, Sąd co do zasady nie powinien orzec o ich prawie do otrzymania lokalu socjalnego. Skoro jednak chęć zapewnienia takiego lokalu eksmitowanej rodzinie – zarówno w toku postępowania, jak i przed jego zainicjowaniem – nieprzerwanie wyrażała gmina, a pozwani znajdują się w trudnej sytuacji rodzinnej z uwagi na niepełnosprawność <span class="anon-block">D. P. (1)</span>, chorobę oczu <span class="anon-block">D. P. (3)</span> oraz problemy zdrowotne tak <span class="anon-block">R. P. (1)</span>, jak i <span class="anon-block">K. P.</span>, Sąd postanowił – orzec o uprawnieniu pozwanych: <span class="anon-block">K. P.</span>, <span class="anon-block">R. P. (1)</span>, <span class="anon-block">D. P. (1)</span>, <span class="anon-block">D. P. (2)</span> oraz <span class="anon-block">D. P. (3)</span> do lokalu socjalnego. Orzeczenie w tym zakresie nie obejmowało pozwanej <span class="anon-block">R. B. (2)</span> (z domu <span class="anon-block">P.</span>) z uwagi na fakt, że wyszła za mąż, po czym opuściła dom rodzinny i zamieszkała w Niemczech. Konsekwencją orzeczenia o uprawnieniu do lokalu socjalnego jest wstrzymanie wykonania opróżnienia lokalu do czasu złożenia przez Gminę <span class="anon-block">K.</span> pozwanym oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego, o czym orzeczono w punkcie III sentencji wyroku.</p>
<p>
<strong>
<!-- --> W punkcie IV sentencji Sąd zasądził od Skarbu Państwa – Sądu Rejonowego w Kole na rzecz adwokata <span class="anon-block">T. G.</span> kwotę 295,20 zł brutto (tj. 240,00 zł + 23% VAT = 240,00 zł + 55,20 zł = 295,20 zł) tytułem pomocy prawnej udzielonej pozwanym z urzędu. Stawka należna pełnomocnikowi została obliczona zgodnie z rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu.</strong>
</p>
<p>O kosztach procesu orzeczono – w punkcie V wyroku – na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 102)">art. 102 k.p.c.</a>, mając na uwadze trudną sytuację rodzinną pozwanych, oraz fakt, iż muszą oni obecnie przede wszystkim generować środki finansowe na leczenie, Sąd nie obciążył ich kosztami procesu.</p>
<p>SSR Elżbieta Winiarska</p>
</div>