I OZ 1183/18

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Po 63/18 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [..] października 2017 r. nr [..] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 30 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Po 63/18 odrzucił skargę K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [..] października 2017 r., nr [..] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi (k – 2 akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone w dniu 8 lutego 2018 r. (k - 13 i k - 15 akt sądowych). Mimo upływu terminu, wpis od skargi nie został uiszczony. Sąd I instancji wyjaśnił, że zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej "P.p.s.a.") skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Wobec powyższego, skoro wpis od skargi nie został wpłacony w wymaganym terminie, to wypełnione zostały przesłanki do jej odrzucenia. W zażaleniu skarżący podniósł, że nigdy nie otrzymał zarządzenia z dnia 22 stycznia 2018 r. wzywającego go uiszczenia wpisu sądowego, doręczona mu została jedynie odpowiedź organu na skargę. Podał, że korespondencja jest odbierana przez osobę trzecią, mieszkającą w pobliżu urzędu pocztowego, a on otrzymuje ją odpowiednio później. Zwrócił uwagę, że poprzez doręczenie odpisu odpowiedzi na skargę w istocie doszło do dokonania przez sąd czynności w sprawie, mimo braku wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Kwestią sporną w niniejszej sprawie jest fakt doręczenia skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu. Strona kwestionuje, aby w kopercie zawierającej odpis odpowiedzi na skargę zostało jej przesłane także wezwanie o wpis. W aktach sprawy znajduje się zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki z 25 stycznia 2018 r., określające jej rodzaj, z którego wynika, że zawierała ona zarówno wezwanie o wpis jak i odpis odpowiedzi na skargę. Odbiór przesyłki, skierowanej na skrytkę pocztową, został potwierdzony przez osobę określoną jako pełnomocnik. Odbierający przesyłkę, kwitując jej odbiór, potwierdza tym samym fakt doręczenia jej zawartości. Winien zatem zweryfikować, czy jej faktyczna zawartość odpowiada informacji podanej na zwrotnym poświadczeniu odbioru. To ono jest bowiem dokumentem potwierdzający kto i kiedy otrzymał określone pisma. Zwrotne potwierdzenie odbioru zostało w niniejszej sprawie przekazane nadawcy bez jakiejkolwiek adnotacji odnoszącej się do zawartości koperty. Gołosłowne wobec powyższego jest twierdzenie skarżącego, że wezwanie nie zostało doręczone. W zażaleniu nie zakwestionowano przy tym prawidłowości doręczenia osobie kwitującej odbiór. Na tej podstawie Sąd I instancji prawidłowo przyjął, że wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 8 lutego 2018r. Bezsporne jest natomiast, że mimo upływu terminu opłata nie wpłynęła (k - 17). Okoliczności te uzasadniają odrzucenie skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., oddalił zażalenie.