I FZ 278/19

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Hieronim Sęk, po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K.A. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 maja 2019 r., sygn. akt I SA/Gd 989/17 wzywające do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 stycznia 2019 r., sygn. akt I SA/Gd 989/17 oddalającego skargę K.A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2015 r. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE 1. K.A. (dalej: Skarżący) pismem z dnia 26 kwietnia 2019 r. wniósł skargę kasacyjną, sporządzoną przez radcę prawnego, od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 stycznia 2019 r., sygn. akt I SA/Gd 989/17. Wyrokiem tym Sąd oddalił jego skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2017 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2015 r. We wniesionej skardze kasacyjnej wskazano na wpis stały w kwocie 100 zł i taki wpis uiszczono. 2. Zarządzeniem z dnia 9 maja 2019 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, działając na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.; dalej: P.p.s.a.), stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie w sprawie wpisów), wezwał Skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 5.400 zł. 3. Na powyższe zarządzenie Skarżący pismem z dnia 5 czerwca 2019 r. wniósł zażalenie. Zarzucił w nim naruszenie § 1 pkt 4 oraz § 3 rozporządzenia w sprawie wpisów przez brak ustalenia przez Przewodniczącego Wydziału wartości przedmiotu zaskarżenia, w sytuacji gdy w skardze kasacyjnej wartość ta nie została podana, a Skarżący powinien uiścić wpis stały w kwocie 100 zł. W oparciu o taki zarzut Skarżący wniósł o uchylenie zarządzenia oraz orzeczenie o kosztach postępowania według norm przepisanych. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 4.1. Zażalenie było pozbawione usprawiedliwionych podstaw i dlatego podlegało oddaleniu. 4.2. Bezpodstawnie Skarżący twierdził, że w sytuacji, gdy wskazał w skardze kasacyjnej na podleganie skargi kasacyjnej wpisowi stałemu w wysokości 100 zł, to Przewodniczący Wydziału powinien wydać odrębne zarządzenie w przedmiocie sprawdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia. W realiach tej sprawy wartość przedmiotu zaskarżenia była już przedmiotem weryfikacji w toku postępowania sądowego. Zarządzeniem z dnia 3 lipca 2017 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w trybie art. 218 P.p.s.a. zarządził dochodzenie w celu sprawdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia. W oparciu o zrealizowane czynności ustalił tę wartość na kwotę 1.100.000 zł. Zarządzenie w tym przedmiocie zostało poddane kontroli instancyjnej w ramach rozpoznania zażalenia Skarżącego na zarządzenie z dnia 3 lipca 2017 r., którym wezwano Skarżącego do uiszczenia uzupełniającego wpisu (por. postanowienie NSA z dnia 22 listopada 2017 r., sygn. akt I FZ 302/17, karty 53-55 akt sądowych). Finalnie, przy uwzględnieniu określonej wartości przedmiotu zaskarżenia, od Skarżącego został pobrany wpis od skargi w wysokości 11.000 zł. Prawidłowość jego - po rozpoznaniu zażalenia Skarżącego na zarządzenie z dnia 4 kwietnia 2018 r. wzywające do uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego - potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 5 grudnia 2018 r., sygn. akt I FZ 337/18 (karty 290-293 akt sądowych). W skardze kasacyjnej Skarżący zaskarżył wyrok Sądu pierwszej instancji w całości i w takim samym zakresie wniósł o jego uchylenie. Skarżący nie ograniczył zatem obszaru zaskarżenia, co mogłoby wpłynąć na adekwatne zmniejszenie opłaty sądowej. W tym stanie rzeczy w sprawie ze skargi kasacyjnej, po myśli § 3 rozporządzenia w sprawie wpisów, wpis wynosił połowę wpisu od skargi, czyli 5.500 zł. W zażaleniu zupełnie niezasadnie i zarazem gołosłownie wysuwano twierdzenia o tym, że w analizowanym przypadku wpis powinien mieć charakter stały i wynosić 100 zł. Prawidłowe było więc wezwanie do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej o kwotę 5.400 zł, w sytuacji uiszczenia dotychczas przez Skarżącego jedynie 100 zł. 4.3. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 ab initio w związku z art. 197 § 1 i § 2 oraz art. 198 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.