II OZ 992/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 16 maja 2012 r., sygn. akt II SA/Ol 1011/07 odrzucające zażalenie R. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 15 marca 2012 r., sygn. akt II SA/Ol 1011/07, odrzucające zażalenie na postanowienie z dnia 18 stycznia 2012 r. w przedmiocie przyznania R. M. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. M. i R. M. na postanowienie W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...] września 2007 r., Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 16 maja 2012 r., sygn. akt II SA/Ol 1011/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił zażalenie R. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 15 marca 2012 r., sygn. akt II SA/Ol 1011/07. Sąd wskazał, że w/w postanowieniem z dnia 15 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił zażalenie R. M. na wcześniejsze postanowienie Sądu z dnia 18 stycznia 2012 r. w przedmiocie przyznania R. M. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W otwartym terminie do wniesienia środka zaskarżenia R. M. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie Sądu z dnia 15 marca 2012 r. Z uwagi na braki formalne zażalenia, tj. brak własnoręcznego podpisu na wniesionym środku zaskarżenia, skarżący R. M. pismem z dnia 12 kwietnia 2012 r., został wezwany do usunięcia braku zażalenia poprzez podpisanie zażalenia wraz z jego odpisami. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że niewykonanie wezwania w terminie 7 dni licząc od daty doręczenia, skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Powyższe wezwanie zostało wysłane na adres skarżącego i doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 27 kwietnia 2012 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) – art. 73 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wskazał, że skarżący pomimo wezwania o uzupełnienie wskazanego braku formalnego zażalenia oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie niedokonania tej czynności, nie uczynił zadość wezwaniu i nie podpisał zażalenia oraz nie nadesłał jego odpisu. Pismo zawierające wezwanie oraz pouczenie, zostało zgodnie z przepisami prawa, prawidłowo doręczone skarżącemu. Sąd stwierdził, że skoro dniem skutecznego doręczenia R. M. stosownego pisma był dzień 27 kwietnia 2012 r., to termin do usunięcia braków formalnych środka zaskarżenia upływał z dniem 4 maja 2012 r. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 194 § 3 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył R. M., wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie zaś z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie, którego braków formalnych strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie z uwagi na braki formalne zażalenia, tj. brak własnoręcznego podpisu na wniesionym środku zaskarżenia, skarżący R. M. pismem z dnia 12 kwietnia 2012 r., został wezwany do usunięcia braku zażalenia poprzez podpisanie zażalenia wraz z jego odpisami pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie powyższe zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 kwietnia 2012 r. Termin do usunięcia braków formalnych środka zaskarżenia upływał zatem z dniem 4 maja 2012 r. Powyższe braki zażalenia nie zostały przez skarżącego uzupełnione, wobec czego odrzucenie zażalenia przez Sąd I instancji postanowieniem z dnia 16 maja 2012 r. należy uznać za prawidłowe. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.