VII SA/Wa 1708/18

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [....] maja 2018 r. znak: [....] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami kat. B postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Skarżący – Ł.Z., reprezentowany przez radcę prawnego J., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2018 r., znak: [....], w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami kat. B. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 24 lipca 2018 r. wezwano pełnomocnika skarżącego radcę prawnego J., do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnym, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 23 sierpnia 2018 r. (karta 15 akt sądowych sprawy). Zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 30 sierpnia 2018 r. W dniu 30 sierpnia 2018 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego nadesłał do Sądu pełnomocnictwo z dnia 29 sierpnia 2017 r., sporządzone osobiście przez skarżącego, o treści: "Niniejszym udzielam pełnomocnictwa procesowego do działania w moim imieniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie VII SA/Wa 1708/18". Z uwagi na to, że z ww. pełnomocnictwa nie wynika komu skarżący udzielił pełnomocnictwa, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej p.p.s.a., ponownie wezwano pełnomocnika skarżącego - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - do złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnym, w którym będzie wskazane komu i przez kogo jest udzielane. Jednocześnie wskazano, że z nadesłanego pełnomocnictwa nie wynika komu zostało ono udzielone. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 25 października 2018 r. (karta 22 akt sądowych sprawy). Zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 2 listopada 2018 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie nadesłano wymaganego pełnomocnictwa procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 34 p.p.s.a., strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. W myśl art. 35 § 1 p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a). Na podstawie art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie Sąd uznał, że skarga podlegała uzupełnieniu, ponieważ do skargi nie załączono pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym, Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnym, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, w zakreślonym terminie, pełnomocnik skarżącego nadesłał do Sądu pełnomocnictwo z dnia 29 sierpnia 2017 r., sporządzone osobiście przez skarżącego, o treści: "Niniejszym udzielam pełnomocnictwa procesowego do działania w moim imieniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie VII SA/Wa 1708/18". Z uwagi na to, że z ww. pełnomocnictwa nie wynika komu skarżący udzielił pełnomocnictwa, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., ponownie wezwano pełnomocnika skarżącego - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - do złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnym, w którym będzie wskazane komu i przez kogo jest udzielane. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 25 października 2018 r. (karta 22 akt sądowych sprawy). Zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 2 listopada 2018 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie nadesłano wymaganego pełnomocnictwa procesowego, z którego wynikałoby komu skarżący udzielił pełnomocnictwa do działania w niniejszej sprawie. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.