II OZ 1115/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 września 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1815/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]", A. G. i Z. Sz. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi ekspresowej postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 13 września 2007 r., działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) wezwał Stowarzyszenie "[...]" do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...], w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi ekspresowej. Wysokość wpisu została ustalona stosownie do przepisu § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W zażaleniu na powyższe zarządzenie Stowarzyszenie "[...]" podniosło, iż wpis powinien zostać ustalony w wysokości 200 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 w/w rozporządzenia Rady Ministrów, gdyż jego zdaniem sprawa niniejsza należy do zakresu ochrony środowiska i przyrody. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niezasadne. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). W sprawie niniejszej Sąd zastosował powyższy przepis prawidłowo wzywając skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi. Wysokość wpisu również została w sprawie niniejszej ustalona właściwie. Wprawdzie przedmiotowa decyzja Ministra Budownictwa nie została wydana na podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) lecz w oparciu o ustawę z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. Nr 80 poz. 721 ze zm.) to jednak decyzję, której przedmiotem jest ustalenie lokalizacji drogi należy zakwalifikować jako decyzję wydaną w sprawie z zakresu zagospodarowania przestrzennego. Nie ma przy tym znaczenia, iż przed podjęciem takiej decyzji przeprowadza się odpowiednie postępowanie z zakresu ochrony środowiska skoro przedmiotem skargi jest decyzją ustalająca lokalizację drogi. Jeżeli zatem sprawa niniejsza należy do spraw z zakresu zagospodarowania przestrzennego to wpis stały od skargi w takiej sprawie, stosownie do przepisu § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wynosi 500 zł. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.