II SA/Wa 1605/18

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie obowiązku zwrotu nienależnie pobranego świadczenia postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE R. G. w dniu 14 sierpnia 2018 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o obowiązku zwrotu nienależnie pobranego świadczenia. W treści odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zdaniem organu zgodnie z art. 44 § 4 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 2 stycznia 2018 r. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się adresowana do skarżącego koperta - awizowana przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję (R-[...]). Z pieczęci Poczty Polskiej naniesionych do kopercie wynika, że po raz pierwszy była ona awizowana w dniu 19 grudnia 2017 r. Ponowna awizacja nosi datę 27 grudnia 2018 r. natomiast zwrot przesyłki do organu nastąpił w dniu 3 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) dalej: ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ppsa). Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zachowanie trzydziestodniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego. W niniejszej sprawie, zdaniem Sądu należy uznać, że zaskarżona decyzja została doręczone skarżącemu zgodnie z art. 44 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego - w dniu 2 stycznia 2018 r. Przesyłka została skierowana na właściwy adres, a Poczta Polska dokonała prawidłowej awizacji przesyłki. Termin do wniesienia skargi na przedmiotową decyzję upłynął w dniu 1 lutego 2018 r. (czwartek). Skarga została złożona osobiście w organie w dniu 14 sierpnia 2018 r. (data na pieczęci na skardze), a zatem z uchybieniem terminu do jej wniesienia, wynikającego z treści art. 53 § 1 ppsa. Podkreślić należy, że zdaniem Sądu brak jest podstaw do uznania, iż zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 9 sierpnia 2018 r. Przekazanie skarżącemu w tym dniu, kopii decyzji, należy uznać jedynie za poinformowanie strony o treści aktu. Nie miało ono jednak wpływu, na bieg terminu do wniesienia skargi. Wobec powyższego złożoną w dniu 14 sierpnia 2018 r. skargę należy uznać, za wniesioną z uchybieniem terminu. Nadmienić należy, że skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.