IV CSK 416/18
Верховний суд2019-11-15
Номер справи
IV CSK 416/18
Суд
Sąd Najwyższy
Дата рішення
2019-11-15
Тип
Postanowienie
Текст рішення
Sygn. akt IV CSK 416/18
POSTANOWIENIE
Dnia 26 listopada 2019 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Katarzyna Tyczka-Rote (przewodniczący)
SSN Anna Owczarek
SSN Roman Trzaskowski (sprawozdawca)
w sprawie z wniosku M. M., Z. M. i J. Spółki Akcyjnej z siedzibą w G.
przy uczestnictwie B. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S.
obecnie z siedzibą w G.
o wpis,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej
w dniu 26 listopada 2019 r.,
skargi kasacyjnej wnioskodawców M. M. i Z. M.
od postanowienia Sądu Okręgowego w G.
z dnia 11 października 2017 r., sygn. akt III Ca (…),
oddala skargę kasacyjną.
UZASADNIENIE
Wnioskiem z dnia 27 października 2016 r. wnioskodawcy M. M., Z. M. i J.
S.A. w G. (dalej - „J.’”) wnieśli - jako strony zawartej w tym dniu umowy
ustanowienia odrębnej własności lokali i sprzedaży - o wykreślenie roszczenia o
zawarcie umowy przyrzeczonej sprzedaży lokalu nr 5 ujawnionego w dziale III
księgi wieczystej nr (…) (dalej – „Księga macierzysta”; oznaczonej omyłkowo przez
Sąd Okręgowy jako (…)), bezciężarowe odłączenie z tej Księgi lokali nr 1 i nr 5 i
założenie dla nich nowych ksiąg z wpisem własności na rzecz małżonków M. oraz
wpisanie odpowiednich udziałów w Księdze macierzystej na rzecz każdoczesnych
2
właścicieli lokali nr 1 i 5. Podstawą wpisu oprócz ww. umowy miało być m.in.
sporządzone w formie aktu notarialnego oświadczenie administratora hipotek - B.
Sp. z o.o. w S. (dalej - „Administrator Hipotek”) z dnia 6 kwietnia 2016 r. (dalej -
„Oświadczenie”), zawierające zgodę na odłączenie z Księgi macierzystej
(omyłkowo oznaczonej przez Sąd Okręgowy jako (…)) wszelkich samodzielnych
lokali znajdujących się na nieruchomości objętej tą księgą (dalej - „Nieruchomość
macierzysta”) „bez obciążania tych lokali” hipotekami umownymi łącznymi do kwoty
3.000.000 zł każda (dalej – „Hipoteki”).
W dniu 1 marca 2017 r. Referendarz Sądowy przy Sądzie Rejonowym w G.
dokonał wpisu zgodnie z żądaniami stron z wyjątkiem „bezciężarowego” odłączenia
lokalu i dokonał przeniesienia wpisanych w dziale IV hipotek do nowozałożonej dla
lokalu księgi wieczystej nr (…) (dalej - „Księga lokalu”).
Rozstrzygnięcie to zaskarżyli M. i Z. M., kwestionując prawidłowość
przeniesienia do Księgi lokalu obciążeń w postaci dwóch hipotek na kwotę
3.000.000 zł każda, zabezpieczających wierzytelności wynikające z uchwał w
sprawie emisji obligacji. Zarzucili naruszenie art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 29 czerwca
1995 r. o obligacjach (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 730; dalej - „u.o. z 1995 r.”)
przez błędne uznanie, że zgodnie z tym przepisem nie jest możliwe
„bezobciężeniowe” wyodrębnienie lokalu, jeśli nie przedłożono protokołu umorzenia
obligacji sporządzonego przez notariusza, podczas gdy dokument ten jest
niezbędny tylko w razie umorzenia wykupionych obligacji, zaś wyodrębnienie lokalu
bez wpisu hipoteki ujawnionej w księdze macierzystej wymaga jedynie
oświadczenia administratora hipoteki o wyrażeniu zgody na bezobciążeniowe
wyodrębnienie lokali, jak również naruszenie art. 76 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o
księgach wieczystych i hipotece (ostatnio tekst jedn. z 2019 r., poz. 2204; dalej -
„u.k.w.h.”) przez przyjęcie, że hipoteka obciążająca nieruchomość macierzystą
obciąża wszystkie nieruchomości utworzone przez podział, mimo iż in casu
wierzyciel hipoteczny (tj. administrator hipoteki) wyraził zgodę na
„bezobciążeniowe” wyodrębnienie lokali.
3
Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2017 r. Sąd Rejonowy w G. utrzymał w
mocy zaskarżony wpis, a postanowieniem z dnia 11 października 2017 r.
Sąd Okręgowy w G. oddalił apelację wnioskodawców.
Sąd obu instancji były zgodne co do tego, że dla oceny wniosku miarodajne
są przepisy obowiązujące w chwili ustanowienia Hipotek, które - co istotne dla
świadomości obligatariuszy - nie przewidywały możliwości zmiany zabezpieczenia.
Także co do tego, że w świetle art. 7 ust. 2 u.o. z 1995 r. jedynym dokumentem,
na podstawie którego sąd wieczystoksięgowy mógł wykreślić hipotekę ustanowioną
w związku z emisją obligacji - także w razie „bezciężarowego” ustanowienia
odrębnej własności lokalu - jest notarialny protokół umorzenia wykupionych
obligacji i że przepis ten stanowi lex specialis (w rozumieniu art. 31 u.k.w.h.)
względem art. 76 ust. 1 u.k.w.h. i art. 246 § 1 k.c. W ocenie Sądu Rejonowego,
rozwiązanie takie przyjęto ze względu na szeroki i niezindywidualizowany zakres
obligatariuszy, a wyłączność protokołu jako podstawy wykreślenia hipoteki
potwierdza zmiana wprowadzona w nowej ustawie z dnia 15 stycznia 2015 r.
o obligacjach (tekst jedn. z 2018 r., poz. 483 ze zm., dalej - „u.o. z 2015 r.”),
gdzie w art. 31 ust. 6 (analogicznym do art. 7 ust. 2 u.o. z 1995 r.) rozszerzono
„zamkniętą listę” czynności prawnych będących podstawą wykreślenia hipoteki,
wskazując jednak nadal (pkt 3 in fine obowiązujący do dnia 30 czerwca 2019 r.),
że w przypadku obligacji mających postać dokumentu jedynym tytułem do
wykreślenia hipoteki jest protokół umorzenia wykupionych obligacji, sporządzony
przez notariusza.
Sąd Rejonowy miał też na względzie cel ustanowienia hipoteki stanowiącej
zabezpieczenie roszczeń obligatariuszy, którym jest zapewnienie im możliwości
dochodzenia swych roszczeń niezależnie od sytuacji majątkowej emitenta obligacji,
i wziął pod uwagę, że odłączenie wszystkich lokali bez przeniesienia hipoteki
naruszałoby interesy obligatariuszy, którzy podejmowali decyzję o zakupie obligacji,
mając zapewnienie ze strony emitenta, iż ich wierzytelności będą zabezpieczone
hipoteką i że jej wykreślenie może nastąpić dopiero po wykupieniu obligacji na
podstawie protokołu ich umorzenia. In casu zapewnienie takie wynikało m.in.
z warunków emisji obligacji J., stanowiących integralną część propozycji ich
nabycia, zgodnie z którymi na nieruchomościach stanowiących własność Spółki
4
miała być ustanowiona hipoteka zabezpieczająca spłatę wierzytelności, przy czym
w dokumencie tym nie ostrzeżono obligatariuszy o możliwości wykreślenia tej
hipoteki bądź bezciężarowego odłączenia lokali z jakiejkolwiek nieruchomości
przed wykupem obligacji.
Z kolei Sąd Okręgowy podkreślił, że Administrator Hipotek nie złożył
oświadczenia o zrzeczeniu się zabezpieczenia hipotecznego zgodnie z art. 246 § 1
k.c. - ze względu na szczególną regulację art. 7 ust. 2 u.o. z 1995 r. byłoby ono
zresztą nieskuteczne - wyrażona zaś w Oświadczeniu zgoda na odłączenie
z Księgi macierzystej wszelkich samodzielnych lokali znajdujących się na
Nieruchomości macierzystej bez ich obciążania Hipotekami „zmierza do obejścia
prawa”, „budzi poważne wątpliwości co do możliwości nadużycia prawa”
i „w sposób oczywisty” wykracza poza art. 90 u.k.w.h., który przewiduje możliwość
żądania zwolnienia sprzedawanej części nieruchomości od obciążenia hipoteką
tylko wtedy, gdy wartość tej części jest stosunkowo nieznaczna, a wartość
pozostałej części zapewnia wierzycielowi dostateczne zabezpieczenie.
Skargę kasacyjną od postanowienia Sądu Okręgowego wnieśli małżonkowie
M., zaskarżając go w całości. Zarzucili naruszenie prawa materialnego, tj. art. 7 ust.
2 u.o. z 1995 r. oraz art. 76 ust. 1 u.k.w.h. i art. 246 § 1 k.c. Wnieśli o uchylenie
zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Sądowi Okręgowemu w G. do
ponownego rozpoznania.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Z wpisów w KRS dotyczących J. wynika, że od dnia 30 lipca 2018 r. w spółce
tej nieobsadzone pozostają stanowiska członków zarządu. Ustanowiony w dniu 20
maja 2019 r. kurator reprezentuje ją jedynie w sprawie I C (…). Zważywszy jednak,
że na obecnym etapie postępowania przedmiotem oceny jest jedynie wpis Hipotek
do Księgi lokalu, który dotyka jedynie praw małżonków M. (właścicieli lokalu) oraz
wierzycieli hipotecznych- obligatariuszy, na rzecz których działa Administrator
Hipotek, brak organów J. nie stoi na przeszkodzie rozpoznaniu skargi kasacyjnej.
Jej zarzuty i wnioski w żaden sposób nie dotyczą wpisu w Księdze macierzystej
prowadzonej dla nieruchomości stanowiącej własność (współwłasność) J., nie mają
5
zatem wpływu na jego sytuację prawną (por. postanowienie Sądu Najwyższego
z dnia 31 maja 2019 r., IV CSK 153/18, nie publ.).
Skarżący nie mają wątpliwości, że w sprawie znajdują zastosowanie
przepisy ustawy o obligacjach z 1995 r., zgodnie bowiem z art. 109 u.o. z 2015 r.
„Do obligacji wyemitowanych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się
przepisy dotychczasowe”, a in casu Hipoteki zabezpieczały obligacje wyemitowane
przed dniem 1 lipca 2015 r. Naruszenia zaś art. 7 ust. 2 u.o. z 1995 r. dopatrzyli się
w przyjęciu, że w związku z nieprzedłożeniem notarialnego protokołu umorzenia
obligacji nie jest możliwe bezobciążeniowe wyodrębnienie lokalu, choć przepis ten
dotyczy jedynie przypadku wykupienia obligacji (i ich umorzenia z tego powodu,
por. art. 24 ust. 1 u.o. z 1995 r.) - co nie miało miejsca w niniejszej sprawie -
i tylko w tym wąskim zakresie stanowi przepis szczególny w rozumieniu art. 31
ust. 1 u.k.w.h. oraz odstępuje od art. 94 u.k.w.h., a do wniosku przedłożone zostało
Oświadczenie Administratora Hipotek o zgodzie na bezobciążeniowe odłączenie
lokali. Ocenili, że art. 7 ust. 2 u.o. z 1995 r. ma charakter wyjątkowy i nie może
podlegać wykładni rozszerzającej, dlatego też inne sytuacje niż „wykupienie
obligacji” pozostają poza zakresem jego regulacji, a to że są one możliwe,
potwierdza treść obecnie obowiązującego art. 31 ust. 6 u.o. z 2015 r. Zgodnie z pkt
2 tego przepisu tytułem do wykreślenia hipoteki, ustanowionej w celu
zabezpieczenia wierzytelności obligatariuszy, może być także oświadczenie
administratora hipoteki o zmianie warunków emisji w zakresie wysokości,
formy lub warunków zabezpieczenia wierzytelności wynikających z obligacji.
Oznacza to, że de lege lata dla wykreślenia obciążenia hipotecznego - a tym
bardziej tzw. bezobciążeniowego wydzielenia lokalu - wystarczające może być
„oświadczenie administratora hipoteki”.
Zdaniem skarżących, ograniczony zakres zastosowania art. 7 ust. 2 u.o.
z 1995 r. oznacza, że w sprawie miały zastosowanie zasady ogólne wynikające
z ustawy o księgach wieczystych i hipotece. Przyjmując zatem, że mimo
niewykupienia obligacji art. 7 ust. 2 u.o. z 1995 r. wyłącza art. 76 ust. 1
u.k.w.h. i art. 246 § 1 k.c. oraz że Oświadczenie nie jest wystarczające dla
bezobciążeniowego odłączenia lokalu i w konsekwencji, że hipoteka obciążająca
Nieruchomość macierzystą obciąża wszystkie nieruchomości utworzone przez
6
podział, Sąd Okręgowy naruszył – w ich ocenie - art. 76 ust. 1 u.k.w.h. i art. 246 § 1
k.c. Zgodnie bowiem z tymi przepisami zgoda wierzyciela hipotecznego na
bezobciążeniowe wyłączenie nieruchomości lokalowej stanowi podstawę takiego
wyłączenia, a w ramach kognicji sądu wieczystoksięgowego nie mieści się
prowadzenia postępowania w zakresie przyczyn tej zgody.
Ponadto, w ocenie skarżących, uwzględniając w ramach wykładni potrzebę
ochrony interesów obligatariuszy Sądy pominęły konieczność ochrony interesów
nabywców lokali, choć to obligatariusze mający świadomość i wiedzę
o finansowanej przez nich, w drodze nabycia obligacji, działalności gospodarczej
emitenta - będącej także źródłem przychodów, z których są spłacani - winni ponosić
w tym zakresie większe ryzyko. Zasady logiki i zdrowego rozsądku bowiem
wskazują, że najpierw muszą mieć miejsce czynności bezobciążeniowego zbycia
lokali przez emitenta na rzecz kontrahentów, a dopiero potem ze środków
uzyskanych ze sprzedaży zaspakajani są obligatariusze. Dlatego też, zdaniem
wnioskodawców, nabywając obligacje i licząc na zyski, obligatariusze musieli mieć
świadomość (zakładać), że przedmiotem działalności emitenta jest wybudowanie
oraz sprzedaż bezobciążeniowa lokali mieszkalnych, zaś dopiero uzyskiwane
z tego tytułu zyski będą podstawą wykupu obligacji i płatności na ich rzecz.
Nabywcy lokali nie mogą być traktowani jako „gwaranci” zysku obligatariuszy.
Ustosunkowując się do przedstawionych zarzutów i uzasadniającej
je argumentacji, należy zauważyć, że poruszane w skardze ogólniejsze
zagadnienia były już przedmiotem rozważenia i rozstrzygnięcia przez Sąd
Najwyższy w bliźniaczej sprawie w postanowieniu z dnia 31 maja 2019 r., IV CSK
153/18. Sąd Najwyższy wyjaśnił tam przede wszystkim, że do spornych hipotek
zabezpieczających wierzytelności obligatariuszy wynikające - podobnie jak
w niniejszej sprawie (IV CSK 416/18) - z uchwały z dnia 2 grudnia 2014 r.,
zmienionej uchwałą z dnia 16 grudnia 2014 r. w sprawie emisji obligacji oraz
z uchwały z 31 marca 2015 r. w sprawie emisji obligacji, ustanowionych na rzecz
administratora w okresie obowiązywania ustawy o obligacjach z 1995 r.,
należy stosować przepisy o ograniczonych prawach rzeczowych, w tym o hipotece,
z wyjątkiem wyraźnie wyłączonych w ustawie o obligacjach z 1995 r. albo wyraźnie
sprzecznych z konstrukcją hipoteki przewidzianej w tej ustawie.
7
Ze względu na brak odmiennego zastrzeżenia Sąd Najwyższy doszedł
do wniosku, że art. 7 ust. 2 u.o. z 1995 r. nie wyłączył zastosowania art. 246 § 1
k.c., lecz obowiązuje obok niego, za czym przemawiają także odmienne zakresy
normowania obu przepisów. Odrzucił zapatrywanie sądów meriti, że przedmiotowy
przepis ustawy o obligacjach wyczerpuje wszystkie sytuacje, w których
istnieje potrzeba wykreślenia z księgi wieczystej hipoteki zabezpieczającej
wierzytelności obligatariuszy. Zwrócił uwagę, że także w art. 31 ust. 6 u.o. z 2015 r.,
mimo istotnego rozszerzenia katalogu tytułów do wykreślenia takiej hipoteki,
ustawodawca nie zastrzegł, iż art. 246 § 1 k.c. jest wyłączony.
W związku z tym i biorąc pod uwagę zadanie administratora takiej hipoteki
(wykonywanie praw wierzyciela hipotecznego) Sąd Najwyższy przyjął, że może
on złożyć oświadczenie o zrzeczeniu się hipoteki przewidziane w art. 246 k.c., z
tam określonymi skutkami. Związanym z tym zagrożeniom dla interesów
obligatariuszy powinna zaś zapobiegać umowa prowadząca do ustanowienia
administratora hipoteki - nakładając nań obowiązek podejmowania działań
nastwionych wyłącznie na ochronę tych interesów - oraz odpowiedzialność,
jaką ponosi podejmując się obowiązków w niej przewidzianych. Sąd zauważył, że w
sytuacjach, gdy oświadczenia takiego administratora budzą wątpliwości
co do skutków, jakie wywołują dla bezpieczeństwa obrotu, sąd wieczystoksięgowy -
w związku z wyznaczoną mu ustawowo ograniczoną kognicją i brakiem
instrumentów pozwalających ustalić, czy oświadczenia administratora hipoteki
są składane w celu obejścia prawa - powinien zawiadomić o postępowaniu
prokuratora (art. 59 k.p.c.).
Tym niemniej, w sprawie IV CSK 153/18 Sąd Najwyższy oddalił skargę
kasacyjną kwestionującą wpis spornej hipoteki do księgi lokalu, stwierdzając,
że przy wniosku o wpis nie przedstawiono dokumentu, z którego wynikało złożenie
oświadczenia administratora o zrzeczeniu się hipoteki na wyodrębnionej
nieruchomości lokalowej (między dokumentami mającymi stanowić podstawę wpisu
a żądaniem wniosku zachodziła niezgodność). Niezależnie od tego zauważył,
że oświadczenie administratora hipoteki z dnia 6 kwietnia 2016 r. zostało złożone
przed wyodrębnieniem lokalu (umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu
i jego sprzedaży została zawarta w dniu 29 grudnia 2016 r.) i przed podziałem
8
hipotek obciążających nieruchomość macierzystą stosownie do art. 76 ust. 1
u.k.w.h., a tym samym odnosiło się do rzeczy przyszłej i do prawa rzeczowego
mogącego tę rzecz obciążyć w przyszłości. W dniu 6 kwietnia 2016 r. administrator
hipotek mógł - z powołaniem się na art. 246 k.c. - co najwyżej zrzec się hipotek na
Nieruchomości macierzystej, ale takiego oświadczenia nie złożył.
Zważywszy, że w niniejszej sprawie umowa ustanowienia odrębnej
własności lokali i sprzedaży została zawarta w dniu 27 października 2016 r.,
argumentacja Sądu Najwyższego zachowuje w tej części aktualność.
Jednakże w piśmie procesowym z dnia 4 września 2019 r. skarżący
zakwestionowali jej trafność, wskazując, że Oświadczenie Administratora zmierzało
do wyodrębnienia lokalu bez wpisywania spornych Hipotek, co jest praktyką
powszechną w obrocie, a za jej dopuszczalnością przemawia to, iż nie ma potrzeby
kreowania „zbędnych bytów prawnych” przez wyodrębnienie lokalu z wpisem
hipoteki i dopiero w następnej kolejności zrzekanie się jej na podstawie art. 246 k.c.
Ich zdaniem, należy uznać, że Oświadczenie wywoływało skutki prawne w dacie
wyodrębnienia lokalu.
Stanowisko wyrażone w sprawie IV CSK 153/18 rzeczywiście nie jest
bezdyskusyjne, nie widać bowiem wystarczająco silnych racji, które miałyby
sprzeciwiać się dopuszczeniu możliwości złożenia przez uprawnionego z tytułu
hipoteki ustanowionej na nieruchomości macierzystej oświadczenia o zrzeczeniu
się z góry (jeszcze przed wpisaniem hipoteki) – ze skutkiem na przyszłość -
obciążenia tą hipoteką nieruchomości lokalowej, która ma podlegać wyodrębnieniu.
Oświadczenie takie - z którym należy zrównać zgodę na bezobciążeniowe
wyodrębnienie lokalu - skutkuje wyłączeniem zastosowania art. 76 ust. 1 i 4
u.k.w.h. i w zasadzie podlega reżimowi art. 246 § 1 k.c. Jest ono alternatywą dla
określenia sposobu podziału hipoteki bezpośrednio w umowie o jej ustanowienie
(por. art. 76 ust. 4 pkt 2 u.k.w.h.), który – jak wiadomo - może polegać także na
zrzeczeniu się przez wierzyciela hipotecznego hipoteki, która miałaby obciążać
wyodrębnianą nieruchomość (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia
21 lutego 2013 r., IV CSK 385/12, OSNC 2013, nr 10, poz. 119; por. też
postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 10 kwietnia 2013 r., IV CSK 551/12, nie
9
publ. i z dnia 16 maja 2013 r., IV CSK 653/12, nie publ.). Rozwiązanie takie szeroko
akceptuje doktryna i de lege lata znajduje ono potwierdzenie w art. 22 ust. 1 pkt 17
ustawy z dnia 16 września 2011 r. o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego
lub domu jednorodzinnego (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 1805 ze zm.), w myśl
którego umowa deweloperska zawiera m.in. informację o zgodzie banku lub innego
wierzyciela zabezpieczonego hipoteką na bezobciążeniowe wyodrębnienie lokalu
mieszkalnego i przeniesienie jego własności po wpłacie pełnej ceny przez
nabywcę, jeżeli takie obciążenie istnieje. In casu w umowie ustanowienia odrębnej
własności lokalu i jego sprzedaży deweloper powołał się na Oświadczenie.
Odrębną kwestią jest pytanie, czy oświadczenie takie może złożyć
skutecznie administrator hipoteki, o którym mowa w art. 7 ust. 1a i 1b u.o. z 1995 r.
Poszukując odpowiedzi, należy przede wszystkim zwrócić uwagę,
że z ustawy o obligacjach z 1995 r. wynika niezbicie, iż w ocenie ustawodawcy
istnienie i zakres zabezpieczenia wierzytelności obligatariuszy jest istotnym
elementem, decydującym o podejmowanym przez nich ryzyku inwestycyjnym.
Informacje o zakresie i formie zabezpieczenia albo o jego braku powinien zawierać
dokument obligacji (por. art. 5 ust. 1 pkt 9), a w przypadku obligacji niemających
formy dokumentu (zdematerializowanych) - warunki emisji (por. art. 5b).
Ponadto emitent zobowiązany jest do udostępnienia - w ramach propozycji nabycia
- m.in. informacji dotyczących wysokości i formy ewentualnego zabezpieczenia
i oznaczenia podmiotu udzielającego zabezpieczenia (por. art. 10 ust. 1 pkt 6).
W przypadku zaś ustanowienia zastawu lub hipoteki jako zabezpieczenia
wierzytelności wynikających z obligacji, emitent zobowiązany jest poddać przedmiot
zastawu lub hipoteki wycenie przez uprawnionego biegłego i udostępnić tę wycenę
wraz z innymi danymi (por. art. 10 ust. 2). Bez wątpienia regulacje te są wyrazem
dążenia ustawodawcy do zapewnienia potencjalnym nabywcom obligacji pełnych
i wiarygodnych danych o zabezpieczeniach zobowiązań emitenta. Z ustawy wynika
też jasno, że ustawodawca przypisuje istotne znaczenie ochronie zaufania
obligatariuszy związanego z ustanowieniem tych zabezpieczeń. Stosownie do art.
7 ust. 1a zd. 1 u.o. z 1995 jeszcze przed rozpoczęciem emisji obligacji emitent jest
obowiązany zawrzeć w formie pisemnej pod rygorem nieważności umowę
z administratorem hipoteki, który wykonuje prawa i obowiązki wierzyciela
10
hipotecznego we własnym imieniu, lecz na rachunek obligatariuszy. W myśl zaś
art. 15 tej ustawy „Obligacje nie mogą być wydawane przed ustanowieniem
zabezpieczeń przewidzianych w warunkach emisji”.
Przywołane unormowania są wyrazem szerszej zasady ochrony
obligatariuszy oraz pewności i bezpieczeństwa obrotu papierami wartościowymi.
W tej sytuacji, niezależnie od znaczenia przypisywanego art. 7 ust. 2 u.o.
z 1995 r. i wysoce spornych kompetencji administratora hipoteki wyprowadzanych z
art. 682 u.k.w.h. (znaczna część doktryny kwestionuje jego uprawnienie do
rozporządzania hipoteką, w tym zrzeczenia się jej, bez zgody wierzycieli), którego
zastosowanie jest wyłączone przez art. 7 ust. 1b u.o. z 1995 r., nie można zgodzić
się z poglądem, że administrator hipoteki może - w każdym razie, gdy nie
przewidują tego warunki emisji (wzmianka w umowie z administratorem jest
niewystarczająca) - zrzekać się hipotek zabezpieczających wierzytelności
obligatariuszy (wyrażać zgody na bezobciążeniowe wyodrębnienie lokali
z nieruchomości obciążonej hipoteką), z czym nieuchronnie wiązałoby się
zwiększenia ryzyka ich niezaspokojenia. Wystarczającej ochrony nie zapewnia im
ewentualna odpowiedzialność administratora hipoteki i to nawet przy
uwzględnieniu, że ustawodawca w interesie obligatariuszy ustanawia pewne
ograniczenia co do jego cech podmiotowych (por. art. 31 ust. 2-5 w związku z art. 7
ust. 1a zd. 2 u.o. z 1995 r.). Jest to bowiem odpowiedzialność osobista,
z natury rzeczy nie dająca takiej pewności, jak zabezpieczenia o charakterze
rzeczowym.
Wbrew wywodom skarżących interpretacji tej nie sprzeciwia się de lege lata
art. 31 ust. 6 pkt 2 u.o. z 2015 r., zgodnie z którym tytułem do wykreślenia hipoteki,
ustanowionej w celu zabezpieczenia wierzytelności obligatariuszy może być także
oświadczenie administratora hipoteki o zmianie warunków emisji w zakresie
wysokości, formy lub warunków zabezpieczenia wierzytelności wynikających z
obligacji. Nie można bowiem zapominać, że stosownie do art. 7 ust. 1 u.o. z 2015 r.
zmiana warunków emisji wymaga uchwały zgromadzenia obligatariuszy albo
jednobrzmiących porozumień zawartych przez emitenta z każdym z obligatariuszy.
Przepisy te potwierdzają, że zmiana warunków emisji, w tym rezygnacja z
11
zabezpieczeń hipotecznych, nie mieści się w zakresie swobodnie realizowanych
kompetencji administratora. W tej sytuacji jego oświadczenie o zrzeczeniu się
hipoteki (zgodzie na bezobciążeniowe wyodrębnienie lokali z nieruchomości
obciążonej hipoteką) jest nieważne (art. 58 § 1 k.c.) jako sprzeczne z
niewysłowioną wprost w ustawie o obligacjach z 1995 r. normą wyznaczającą
zakres wykonywania przezeń praw i obowiązków wierzyciela hipotecznego na
rachunek obligatariuszy.
Nie można też zgodzić się ze skarżącymi, że przeciwne zapatrywanie
uzasadnia wystarczająco potrzeba ochrony dobrej wiary nabywców lokali.
Przyznanie priorytetu ochronie ich interesów oznaczałoby, że ryzyko
niewypłacalności emitenta jest przerzucone na obligatariuszy - nie ma wszak
gwarancji przeznaczenia środków ze sprzedaży lokali na ich spłatę - choć ich
roszczenia były od początku chronione stosunkowo pewnym zabezpieczeniem
hipotecznym, o którym nabywcy lokali powinni wiedzieć.
Z tych względów, na podstawie art. 39814 k.p.c., Sąd Najwyższy orzekł,
jak w sentencji.
jw