III PK 6/17
Верховний суд2017-12-15
Номер справи
III PK 6/17
Суд
Sąd Najwyższy
Дата рішення
2017-12-15
Тип
Wyrok
Текст рішення
Sygn. akt III PK 6/17
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 13 grudnia 2017 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Jolanta Strusińska-Żukowska (przewodniczący)
SSN Zbigniew Myszka (sprawozdawca)
SSN Andrzej Wróbel
w sprawie z powództwa M. B.
przeciwko F. spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w [...]
o zapłatę,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń
Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 13 grudnia 2017 r.,
skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i
Ubezpieczeń Społecznych w [...]
z dnia 30 czerwca 2016 r.,
uchyla zaskarżony wyrok w pkt. I ppkt 1, 3 i 4 oraz w pkt. III i
sprawę w tym zakresie przekazuje Sądowi Okręgowemu w [...] do
ponownego rozpoznania i orzeczenia o kosztach postępowania
kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Po ponownym rozpoznaniu apelacji powoda M.B. w sprawie uchylonej do
ponownego rozpoznania wyrokiem Sądu Najwyższego z dnia 2 marca 2016 r., o
2
sygn. akt III PK …/15, od wyroku Sądu Rejonowego w [...] z dnia 10 lutego 2014 r.,
IV P …/13, Sąd drugiej instancji zmienił ten wyrok i zasądził na rzecz powoda od
pozwanej F. Spółki z o.o. w [...] łącznie kwotę 28.613,74 zł tytułem wyrównania
należnych powodowi miesięcznych ryczałtów za noclegi w kabinie samochodu w
międzynarodowym transporcie samochodowym, a ponadto oddalił powództwo i
apelację powoda w pozostałym zakresie oraz orzekł o kosztach procesu.
Podstawę rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia faktyczne. Powód
był zatrudniony w pozwanej spółce od 17 lutego 2012 r. do 3 sierpnia 2013 r. na
podstawie umowy o pracę zawartej na czas określony na stanowisku kierowcy. W
okresie zatrudnienia w transporcie międzynarodowym nocował w kabinie
samochodu. W dacie zawarcia umowy o pracę powód podpisał oświadczenie o
zapoznaniu się z treścią obowiązującego u pracodawcy regulaminu wynagrodzeń,
który w art. 5, w brzmieniu obowiązującym w okresie zatrudnienia powoda, stanowił,
że pracownikom wykonującym zadania służbowe poza granicami Polski przysługują
diety według następujących stawek: od poniedziałku do niedzieli oraz we wszystkie
dni ustawowo wolne od pracy trwające powyżej 12 godzin - 120 zł, od 8 do 12
godzin - 80 zł, poniżej 8 godzin - 56 zł. Zgodnie z art. 6 ust. 1 tego regulaminu,
pracownikom wykonującym zadania służbowe poza granicami Polski przysługiwał
także ryczałt za nocleg w wysokości 40 zł. Takie postanowienia obowiązywały w
pozwanej spółce od 1 stycznia 2012 r. Strona pozwana wypłacała powodowi
należności z tytułu ryczałtów za noclegi do 20-go dnia miesiąca następującego po
miesiącu, za który należności te przysługiwały. Wypłat tych dokonywano przelewem,
łącznie z wypłatami z tytułu diet, wskazując jako tytuł przelewu ogólnie - „diety”.
Diety były wypłacane w stawkach 120 zł za podróż trwającą powyżej 12 godzin, a
ryczałty w kwotach po 40 zł za nocleg.
W sprawie tej Sąd Najwyższy w wyroku nakazującym ponowne rozpoznanie
apelacji powoda uznał, że niedopuszczalne było dokonanie przez Sąd drugiej
instancji zmiany proporcji wysokości świadczeń ustalonych w regulaminie
wynagradzania przez przyjęcie, że w przysługującej skarżącemu łącznej kwocie
diet i ryczałtów w wysokości 160 zł mieściła się dieta w minimalnej wysokości 30 zł
(art. 775 § 4 k.p.), a „pozostałe” 130 zł było wypłacane tytułem ryczałtu za nocleg,
który przewyższał wysokość ryczałtu przewidziany w rozporządzeniu Ministra Pracy
3
i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości oraz warunków
ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej
lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na
obszarze kraju (Dz.U. Nr 236, poz. 1990 ze zm.). Tymczasem, w ocenie tego
składu Sądu Najwyższego, w okresie objętym roszczeniami skarżącego wysokość
ryczałtu za nocleg „uzależniona była od limitu określonego w poszczególnych
państwach w załączniku do rozporządzenia z dnia 19 grudnia 2002 r. (§ 9 ust. 1 i 2)
oraz w załączniku do obowiązującego od dnia 1 marca 2013 r. rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie należności
przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej
jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej (§ 16 ust. 1 i 2).
Uniemożliwia to odniesienie do zarzutu skarżącego, że ustalona w pozwanej
Spółce stawka ryczałtu za nocleg w zagranicznej podróży służbowej była niższa od
stawki wynikającej z rozporządzenia z dnia 29 stycznia 2013 r.”. Zastosowanie
przepisów prawa materialnego do niedostatecznie ustalonego stanu faktycznego
oznaczało wadliwą subsumcję tego stanu do zawartych w nich norm prawnych, a
brak stosownych ustaleń uzasadniał kasacyjny zarzut naruszenia prawa
materialnego przez jego niewłaściwe zastosowanie (por. wyrok z dnia 10 kwietnia
2014 r., II UK 393/13, LEX nr 1475166 i powołane w nim orzeczenia).
Przy ponownym rozpoznaniu sprawy Sąd Okręgowy ustalił, że powód
nocował podczas podróży służbowych w różnych krajach - Niemczech, Francji,
Hiszpanii, Włoszech, Niderlandach, Austrii. Wysokość ryczałtu za noclegi wynosiła
25% limitu określonego w załącznikach do rozporządzenia z 2002 r., a następnie
do rozporządzenia z 2013 r. Należności powoda z tytułu ryczałtów za noclegi w
wymienionych państwach wynosiły: w 2012 r. w lutym - 348 euro, w marcu - 626,25
euro, w kwietniu -794,75 euro, w maju - 443,50, w czerwcu - 795,25, w lipcu -
508,25 euro, w sierpniu - 690,50 euro, we wrześniu - 450,75 euro, w październiku -
819,75 zł, w listopadzie - 793,50 euro, a w 2013 r. w styczniu - 811,25 euro, w
lutym - 763,50 euro, w marcu - 506,25 euro, w kwietniu - 836,25 euro, w maju - 180
euro, w czerwcu - 772 euro, w lipcu - 456,75 euro. Sąd drugiej instancji, będąc
związany wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie w wyżej ujawnionym wyroku
Sąd Najwyższy, uznał, że ustalane przez pozwanego kwoty ryczałtu za noclegi w
4
wysokości 40 zł były niższe od stawek określonych w załącznikach do
rozporządzeń z 2002 r. (§ 9 ust. 1 i 2) oraz z 2013 r. (§ 16 ust. 1 i 2), przeto
powództwo okazało się w zasądzonym rozmiarze uzasadnione. Opierając się na
wyliczeniach powoda, które miały potwierdzenie w poleceniach wyjazdów
służbowych i wydrukach tachografów, Sąd odwoławczy zmienił wyrok Sądu
pierwszej instancji, zasądzając na rzecz powoda łącznie 28.613,74 zł, a w
pozostałym jego powództwo i apelację oddalił.
Skargę kasacyjną od tego wyroku w całości wniosła strona pozwana
zarzucając naruszenie prawa procesowego: 1/ art. 386 § 1 w związku z art. 373 w
związku z art. 370 i 369 § 1 zdanie pierwsze i art. 136 § 1 i 2 zdanie pierwsze k.p.c.
przez wydanie wyroku „pomimo zachodzących przesłanek do odrzucenia apelacji”,
2/ art. 386 § 1 w związku z art. 391 § 1 w związku z art. 227 w związku z art. 229 w
związku z art. 230 w związku z art. 278 § 1 k.p.c. przez zmianę wyroku Sądu
pierwszej instancji w oparciu o własne „spóźnione wyliczenia stron, które winny być
zweryfikowane opinią biegłego z dziedziny ekonomiki transportu na skutek
inicjatywy dowodowej zgłoszonej przed Sądem I instancji”. Dodatkowo pozwana
zarzuciła naruszenie art. 21 a ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy
kierowców (jednolity tekst: Dz.U. z 2012 r., poz. 1155 ze zm.) w związku z art. 77 5
§ 1 - 5 k . p . w związku z art. 9 § 2 k.p. oraz § 1 i 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości oraz
warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w
państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży
służbowej na obszarze kraju (Dz.U. Nr 236, poz. 1990 ze zm.) oraz w związku z § 1,
2 pkt 2 lit. b, 9 ust. 2 i załącznikiem do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości oraz warunków ustalania
należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub
samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej poza
granicami kraju (Dz.U. Nr 236, poz. 1991 ze zm.), jak również w związku z § 1, 2, 7
ust. 1, 14 ust. 2 i załącznika do rozporządzenia z dnia 29 stycznia 2013 r. Ministra
Pracy i Polityki Społecznej w sprawie należności przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z
tytułu podróży służbowej - przez nieprawidłową interpretację i przyjęcie, że
5
regulamin wynagradzania u pracodawcy niebędącego państwową lub
samorządową jednostką organizacyjną nie może zawierać, w zakresie ryczałtów za
nocleg, postanowień mniej korzystnych niż wynikające z ww. rozporządzeń, (b) w
związku z § 9 ust. 2 i załącznikiem do rozporządzenia z 2002 r. w sprawie
wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi
zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z
tytułu podróży służbowej poza granicami kraju przez zastosowanie, pomimo że
wyraźny zapis regulaminu wynagradzania obowiązujący u pozwanej określał
wysokość ryczałtów za noclegi i należności te zostały wypłacone, (c) w związku z
§ 14 ust. 2 i załącznika do rozporządzenia z 2013 r. przez zastosowanie, pomimo
że wyraźny zapis regulaminu wynagradzania obowiązujący u pozwanej określał
wysokość ryczałtów za noclegi i należności te zostały wypłacone.
We wnioskach o przyjęcie skargi do rozpoznania skarżąca wskazała jej
oczywistą zasadność wobec nieodrzucenia spóźnionej apelacji powoda, któremu
Sąd pierwszej instancji bezpodstawnie drugi raz doręczył wydany wyrok z
uzasadnieniem. Ponadto nadal występuje potrzeba dalszej wykładni podstaw
kasacyjnego zaskarżenia, tj. przepisów wywołujących poważne wątpliwości i
rozbieżności w orzecznictwie. Wskazując na powyższe zarzuty pozwana wniosła o
uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy Sądowi drugiej instancji do
ponownego rozpoznania z pozostawieniem temu Sądowi rozstrzygnięcia o
kosztach procesu, ewentualnie o „uchylenie wyroku w punktach I i II, i wydanie
wyroku co do istoty sprawy przez oddalenie powództwa w całości” oraz zasądzenie
od powoda na rzecz pozwanej zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów
zastępstwa procesowego według norm przepisanych za obie instancje i
postępowania przed Sądem Najwyższym”.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Bezpodstawny, bezprzedmiotowy oraz oczywiście spóźniony okazał się
kasacyjny zarzut nieodrzucenia apelacji powoda w przedmiotowej sprawie. Takiego
zarzutu skarżąca nie sfomułowała w poprzednim postępowaniu kasacyjnym, w
którym nie wniosła odpowiedzi na skargę kasacyjną powoda, którą uwzględnił Sąd
6
Najwyższy w ujawnionym wyżej w wyroku z dnia z dnia 2 marca 2016 r., III PK
79/15, nakazującym ponowne rozpoznanie sprawy. Warto sygnalizować, że Sąd
pierwszej instancji drugi raz doręczył powodowi wydany wyrok z uzasadnieniem
wobec występujących w sprawie różnic numeracji adresu powoda do doręczeń
(ul. 1-go Maja 16d/2 bądź 16b/2).
W przedmiotowej sprawie Sąd drugiej instancji był związany dokonaną w
poprzednim wyroku Sądu Najwyższego wykładnią (art. 386 § 6 w związku z
art. 39821 k.p.c.), że powodowi przysługiwały sporne ryczałty w kwotach
wynikających z rozporządzeń wykonawczych, która nawiązywała do uchwały
składu siedmiu sędziów z dnia 12 czerwca 2014 r., III PZP 1/14 (OSNP 2014 nr 12,
poz. 164), w której Sąd Najwyższy uznał, że niezapewnienie kierowcy samochodu
ciężarowego podczas wykonywania przewozów w transporcie międzynarodowym
bezpłatnego noclegu w rozumieniu § 9 ust. 4 rozporządzenia z dnia 19 grudnia
2012 r. powoduje, iż kierowcy przysługuje zwrot kosztów noclegu w warunkach i w
wysokości określonych w § 9 ust. 1-3 tego rozporządzenia albo na korzystniejszych
warunkach i wysokości określnych w umowie o pracę, układzie zbiorowym pracy
lub innych przepisach prawa pracy.
Równocześnie nadal skomplikowany charakter podobnych sporów na tle
podobnych prawnomaterialnych podstaw kasacyjnego zaskarżenia w
analogicznych sprawach sprawił, że problematyka ryczałtów za noclegi w kabinie
samochodów podczas zagranicznych podróży służbowych stała się następnie
przedmiotem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 24 listopada 2016 r.,
K 11/15 (OTK-A 2016, poz. 93), który uznał, że art. 21a ustawy o czasie pracy
kierowców w związku z art. 775 § 2, 3 i 5 k.p. w związku z § 9 ust. 1, 2 i 4
rozporządzenia wykonawczego z 2002 r. i § 16 ust. 1, 2, i 4 rozporządzenia
wykonawczego z 2013 r. w zakresie, w jakim znajduje zastosowanie do kierowców
wykonujących przewozy w transporcie międzynarodowym, jest niezgodny z art. 2
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W uzasadnieniu tego stanowiska Trybunał
wskazał, że konstrukcja normatywna przyjęta w zakwestionowanych przepisach
doprowadziła do nieprzewidywalności skutków prawnych działań podjętych na
podstawie tych przepisów przez pracodawców branży transportowej. Ustawodawca
pozostawił nadmierną swobodę organom stosującym prawo przy ustalaniu zakresu
7
normowania uprawnień kierowców zatrudnionych w transporcie międzynarodowym
i związanych z nimi obowiązków pracodawców. Przejawem realizacji zasady
określoności przepisów prawa jest formułowanie przepisów w sposób logiczny i
precyzyjny oraz poprawny pod względem językowym tak, aby intencja
ustawodawcy co do kręgu podmiotów i okoliczności zastosowania danej normy
prawnej nie budziła u jej adresatów wątpliwości. Wymogi te zostały naruszone przy
ustanawianiu zakwestionowanych przepisów. Stały się one nie tylko niezrozumiałe
dla ich adresatów, ale także wywoływały rażąco odmienne interpretacje
najwyższych organów sądowych. Sam fakt stworzenia nazbyt szerokich ram dla
organów stosujących prawo, które muszą zastępować ustawodawcę w zakresie
dookreślania zagadnień uregulowanych w sposób nieprecyzyjny, świadczy o
naruszeniu zasady określoności prawa. Wadliwa legislacyjnie konstrukcja
zakwestionowanych przepisów, opierająca się na odesłaniu kaskadowym,
spowodowała niejasność i nieprecyzyjność wywodzonych z nich treści
normatywnych. Ponadto doprowadziła do nieadekwatności norm uregulowanych w
tych przepisach do materii, w jakiej znajdują zastosowanie oraz do nadmiernej
swobody organów stosujących prawo przy ustalaniu ich zakresu normowania.
Wielokrotne odesłanie w obrębie kilku aktów prawnych utrudniło w znacznym
stopniu skonstruowanie na jego podstawie jednoznacznej normy prawnej oraz
wywołało stan nieprzewidywalności skutków prawnych działań podjętych przez
adresatów na podstawie kwestionowanych przepisów. W związku z tym Trybunał
Konstytucyjny wystosował kilka zaleceń pod adresem ustawodawcy, który od
dawna zdawał sobie sprawę z istniejących w praktyce kontrowersji dotyczących
przyznawania kierowcom należności z tytułu przebywania w permanentnej podróży.
W ocenie Trybunału, dopuszczenie do sytuacji, w której sposób sformułowania
przepisów prawnych powoduje konieczność podjęcia niezwykle skomplikowanej i
żmudnej analizy interpretacyjnej, jest przejawem lekceważenia przez władzę
ustawodawczą demokratycznego państwa prawnego jej elementarnych powinności.
Dlatego ustawodawca, decydując się na odrębne od ogólnych zasad kodeksowych
uregulowanie sposobu pokrycia kosztów kierowcy wykonującego przewozy w
transporcie ponosi z tytułu wykonywania swych obowiązków służbowych (noclegi,
posiłki i inne niezbędne wydatki), powinien uwzględnić nie tylko strony słuszne
8
potrzeby pracownika, ale także prawnie chronione interesy pracodawców branży
transportowej. Prawodawca powinien mieć na uwadze specyfikę tego rodzaju pracy
oraz warunki, w jakich jest ona wykonywana, w szczególności pod kątem
bezpieczeństwa pracy, ochrony zdrowia kierowców i bezpieczeństwa w ruchu
drogowym. Trybunał Konstytucyjny w tym wyroku zastrzegł, że nie przesądza (gdyż
nie jest to w jego kompetencji), czy odpoczynek w kabinie samochodowej jest
adekwatnym, czy też nieadekwatnym sposobem regenerowania sił kierowców. Ta
kwestia wymaga odpowiednich analiz z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy w
zawodzie kierowcy i podjęcia opartej na nich interwencji ustawodawcy. Jeśli
ustawodawca z uwagi na istotny cel (bezpieczeństwo ruchu drogowego), po
rzetelnej ocenie potrzeby wprowadzenia nowych regulacji, uzna za konieczne
wprowadzenie korzystniejszego unormowania warunków noclegu niż zawarte w
rozporządzeniu (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15
marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych
odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniające rozporządzenie Rady
(EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylające rozporządzenie Rady
(EWG) nr 3820/85 (Dz. U. UE.L.2006.102.1), powinien tego dokonać w sposób
jasny i precyzyjny. Odesłanie zawarte w art. 21a ustawy o czasie pracy kierowców
do ogólnych przepisów Kodeksu pracy, a przez nie do przepisów wykonawczych
dotyczących pracowników administracji państwowej i samorządowej, nie spełnia
tego wymogu. Nie wyraża w sposób jednoznaczny intencji ustawodawcy
korzystniejszego unormowania warunków noclegu niż w rozporządzeniu nr
561/2006, ustanowienie zakazu odbywania przez kierowcę noclegu w kabinie
samochodowej wyposażonej w odpowiednie miejsce do spania. Tymczasem
ustawodawca powinien dokonać szczegółowej oceny warunków pracy kierowców w
transporcie międzynarodowym i związanych z nimi niebezpieczeństw i adekwatnie
do tej oceny uregulować obowiązki pracodawcy i pracowników. Tak istotna kwestia
jak to, czy bezpłatny nocleg w kabinie samochodowej spełnia standardy
odpowiedniego do wykonywanej pracy odpoczynku z punktu widzenia
bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz ochrony zdrowia kierowców, nie może
pozostawać uregulowana w obecnym kształcie, to jest poprzez zastosowanie do
kierowców przepisów dotyczących pracowników administracji państwowej.
9
Kontrowersje, jakie ujawniły się w okresie ostatnich lat w orzecznictwie Sądu
Najwyższego, są dowodem nieadekwatności przyjętych przez ustawodawcę
środków do realizacji zamierzonych przez niego celów i potwierdzają konieczność
uregulowania tych kwestii w sposób całościowy, systemowy i adekwatny do
specyfiki zawodowej kierowców wykonujących przewozy drogowe.
Po tym wyroku trybunalskim sporną problematyką kolejny raz zajął się skład
powiększony Sądu Najwyższego, który w uchwale składu siedmiu sędziów z dnia
26 października 2017 r., I PZP 2/17 (dotychczas niepublikowanej) potwierdził
korzystny dla strony skarżącej kierunek orzecznictwa najwyższej instancji sądowej,
uznając, że u pracodawcy „prywatnego” ryczałt za nocleg może być w układzie
zbiorowym pracy, regulaminie lub umowie o pracę ustalony na niższym poziomie
niż w rozporządzeniu dotyczącym sfery budżetowej. Równocześnie skład
powiększony Sądu Najwyższego wskazał, że przy ocenie kontestowanych
spornych postanowień regulaminowych sąd powszechny ma prawo i obowiązek
dokonywać sprawdzenia, czy regulaminowy ryczałt za nocleg „orientacyjnie spełnia
pokładane w nim oczekiwania”. Chodzi o to, aby zachować adekwatny parytet
między realnymi kosztami noclegu pracownika a swoistym uśrednieniem, jakie
niesie ze sobą struktura ryczałtu. Celem tej weryfikacji jest zakwestionowanie
sytuacji skrajnych, nielicujących z regułą ponoszenia kosztów noclegu w podróży
służbowej przez zatrudniającego. Zastrzec przy tym należy, że oceny tej nie można
odnosić do realnych kosztów ponoszonych przez danego pracownika. Punktem
wyjścia jest bowiem wartość hipotetycznego noclegu w warunkach hotelowych.
Nadal ma bowiem zastosowanie wskazanie zawarte w uchwale składu siedmiu
sędziów Sądu Najwyższego z dnia 12 czerwca 2014 r., II PZP 1/14 (OSNP 2014 nr
12, poz. 164). Kierowca w transporcie międzynarodowym ma prawo do noclegu
umożliwiającego regenerację sił w godnych warunkach, zapewnienie miejsca do
spania w kabinie samochodu z reguły standardu tego nie zapewnia. Oznacza to, że
ryczałt przewidziany w umowie o pracę, regulaminie wynagradzania lub układzie
zbiorowym pracy powinien zostać tak ukształtowany, aby dawał rzeczywistą, a nie
iluzoryczną możliwość zrealizowania tej potrzeby, ponieważ to na pracodawcy
spoczywa powinność zabezpieczenia odpowiednich warunków noclegowych w
podróży służbowej”. Obowiązek taki może być zrealizowany przez zorganizowanie
10
warunków umożliwiających odpoczynek oraz przez ustanowienie odpowiedniego
ryczałtu w wysokości zapewniającej możliwości spełnienia potrzeby noclegowej we
własnym zakresie w kabinie samochodu o określonym standardzie.
W ocenie Sądu Najwyższego rozpoznającego tym razem skargę kasacyjną
pozwanego pracodawcy, prawidłowy osąd przedmiotowej sprawy wymagana
uwzględnienia stanowisk zawartych w wyżej wskazanych judykatach Trybunału
Konstytucyjnego i składu powiększonego Sądu Najwyższego. W konsekwencji,
przy ponownym rozpoznaniu sprawy Sąd drugiej instancji powinien mieć na
uwadze, że u pracodawcy „prywatnego” ryczałt za nocleg w transporcie
międzynarodowym może być w układzie zbiorowym pracy, regulaminie lub umowie
o pracę ustalony na niższym poziomie niż w rozporządzeniu dotyczącym sfery
budżetowej, co jednak nie wyłącza obowiązku badania, czy przyjęty regulaminowy
pułap ryczałtu stanowił dla powoda realną możliwość zaspokojenia jego potrzeb
noclegowych w godnych i regenerujących warunkach. W razie stwierdzenia, że
stan taki nie został w pełni zrealizowany należy rozważyć, czy powód nabywał
prawo do dodatkowej zapłaty ponad kwotę regulaminowej należności. Przy
ustalaniu wysokości „godziwego” ryczałtu należy uwzględnić warunki nocowania w
kabinie konkretnego samochodu o określonym standardzie wypoczywania i
nocowania (im wyższy standard pomieszczenia socjalno-noclegowego, tym niższa
wysokość należności), a także możliwości korzystania na parkingach z możliwości
zaspokojenia potrzeb natury socjalno-higienicznej pracownika itp., w połączeniu z
pełnieniem „swoistego” nadzoru nad pojazdem i ładunkiem, także podczas
nocowania w kabinie samochodu. Jeżeli ścisłe ustalenie usprawiedliwionej
konkretnie ustalonymi okolicznościami wysokości żądania nie byłoby możliwe lub
nader utrudnione, sąd ma prawo i powinien skorzystać z dyspozycji art. 322 k.p.c.
Dlatego posiłkując się wyżej ujawnioną wykładnią Sąd drugiej instancji powinien
ustalić konkretne warunki nocowania powoda w kabinie samochodu i ponownie
rozsądzić zasadność oraz odpowiednio „zmoderować” wysokość zasądzonych
dodatkowo spornych ryczałtów, z uwzględnieniem dyspozycji art. 322 k.p.c. W tym
celu Sąd Najwyższy wyrokował jak w sentencji na podstawie art. 398 15 k.p.
11
kc