III SA/Wa 938/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca: Sędzia WSA Matylda Arnold-Rogiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2026 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji o odmowie stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2018 r. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem datowanym na 9 kwietnia 2026 r. A. N. (dalej jako: "skarżący" lub "strona"), wywiódł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z [...] lutego 2026 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji o odmowie stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2018 r. Na podstawie pkt V Zarządzenia Zastępcy Przewodniczącej Wydziału III z 30 kwietnia 2026 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL. Korespondencję zawierającą powyższe wezwanie nadano na adres skarżącego, zaś przesyłka ta była wydana adresatowi 18 maja 2026 r. (k. 25 akt sądowych), w związku z czym termin na uzupełnienie stwierdzonego braku formalnego skargi upłynął wraz z końcem dnia 25 maja 2026 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi przyjmuje formę postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Znamienne jest, że przepis ten w sposób jednoznaczny przewiduje obowiązek sądu w zakresie odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd zauważa, że art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że niewskazanie przez stronę skarżącą przy składaniu skargi własnego numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, który może być uzupełnione w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania. W rozpoznawanej sprawie Sąd umożliwił uzupełnienie powyższego braku formalnego, wskazując skarżącemu właściwy sposób postępowania oraz wyznaczając siedmiodniowy termin na wskazanie numeru PESEL oraz pouczając o rygorze niezastosowania się do ww. wezwania, tj. o odrzuceniu skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 18 maja 2026 r. W związku z tym siedmiodniowy termin do uzupełnienia przedmiotowego braku zakończył swój bieg wraz z końcem dnia 25 maja 2026 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, zakreślony w wezwaniu termin upłynął bezskutecznie, albowiem skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia nie wskazał swojego numeru PESEL. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.