II SA/Łd 239/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 21 stycznia 2026 r. nr 6/I/2026, znak: WOP.7721.229.2025.DM w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nakazującej przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania części budynku postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego A. B. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 3 marca 2026 r., pod poz. 888. dj Pismem z 3 marca 2026 r. A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z 21 stycznia 2026 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nakazującej przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania części budynku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 1 kwietnia 2026 r. skarżący została wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez złożenie 3 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została doręczona dorosłemu domownikowi 13 kwietnia 2026 r. (vide: potwierdzenie odbioru - k. 32 akt sądowych). W tych okolicznościach należało uznać, że 7-dniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął 20 kwietnia 2026 r. W powyższym terminie skarżący nie nadesłał odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2026 r. poz. 143 z późn.zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest obowiązek dołączenia jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie 3 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona dorosłemu domownikowi 13 kwietnia 2026 r. zgodnie unormowaniem wskazanym w art. 72 p.p.s.a., w myśl którego jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzeń ekspirował 20 kwietnia 2026 r. (w poniedziałek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie skarżący nie nadesłał odpisów skargi. Konkludując, w sytuacji gdy do skargi nie dołączono wymaganej ilości odpisów, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie 7 dni uzupełnić powyższy brak skargi. Zaniedbanie temu obowiązkowi skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Termin ten jest terminem ustawowym dlatego nie może być skracany ani przedłużany przez sąd. W tym stanie rzeczy Sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu. W związku z tym należało uznać, że skarga, jako dotknięta brakiem formalnym, nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. o czym Sąd orzekł w pkt 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ds