III U 743/13

<p>Sygn. akt III U 743/13</p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p>Dnia 19 grudnia 2013r.</p> <p>Sąd Okręgowy w Suwałkach III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</p> <p>w składzie:</p> <table> <colgroup> <col width="185"/> <col width="424"/> </colgroup> <tr> <td> <p> <strong> <!-- -->Przewodniczący:</strong> </p> </td> <td> <p> <strong> <!-- -->SSO Danuta Poniatowska</strong> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p> <strong> <!-- -->Protokolant:</strong> </p> </td> <td> <p> <strong> <!-- -->sekr. sądowy Marta Majewska-Wronowska</strong> </p> </td> </tr> </table> <p>po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2013r. w Suwałkach</p> <p>sprawy<strong> <!-- --> <span class="anon-block">R. N.</span> </strong> </p> <p>przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">B.</span> </p> <p>o wysokość świadczenia</p> <p>w związku z odwołaniem <span class="anon-block">R. N.</span> </p> <p>od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">B.</span> </p> <p>z dnia 18 lipca 2013r. i 30 września 2013r. znak <span class="anon-block"> (...)</span> </p> <p>1.  <strong> <!-- --> <em> <!-- -->zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że do obliczenia wysokości świadczenia <span class="anon-block">R. N.</span> przyjmuje okres zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...)</span> Przedsiębiorstwie Budowlanym w <span class="anon-block">A.</span> od 4 marca 1969r. do 24 lipca 1969r.; </em> </strong> </p> <p>2.  <strong> <!-- --> <em> <!-- -->wniosek <span class="anon-block">R. N.</span> w przedmiocie zaliczenia do okresów składkowych okresu prowadzenia działalności gospodarczej, zawarty w odwołaniu z dnia 22.08.2013r., przekazuje Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">B.</span> do rozpoznania. </em> </strong> </p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z dnia 18.07.2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">B.</span>, na podstawie przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (t.j. Dz. U. z 2013r. poz.1440) przeliczył rentę <span class="anon-block">R. N.</span>, uwzględniając do ustalenia jej wysokości 31 lat okresów składkowych i 3 lata 2 miesiące okresów nieskładkowych.</p> <p>W odwołaniu <span class="anon-block">R. N.</span> domagał się zmiany decyzji, gdyż nie zgadzał się z ustaleniami, co do okresu zatrudnienia. Jego zdaniem staż ubezpieczeniowy powinien obejmować lata 1968-2011.</p> <p>Decyzją z dnia 30.09.2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">B.</span>, wskazując na art. 111 ustawy o emeryturach i rentach z FUS odmówił <span class="anon-block">R. N.</span> przeliczenia podstawy wymiaru renty z tytułu niezdolności do pracy, gdyż dotychczasowy wskaźnik wysokości podstawy wymiaru ustalony z 10 lat kalendarzowych jest najkorzystniejszy.</p> <p>Odwołanie wnioskodawcy od decyzji z dnia 18.07.2013r. organ rentowy potraktował również, jako odwołanie od decyzji z dnia 30.09.2013r. i przekazał Sądowi do rozpoznania.</p> <p>Odnosząc się do obu odwołań organ rentowy wniósł o ich oddalenie. Podtrzymał podstawy obu decyzji.</p> <p> <strong> <!-- --> <span class="underline"> <!-- -->Sąd ustalił, co następuje:</span> </strong> </p> <p> <span class="anon-block">R. N.</span> (<span class="anon-block">ur. (...)</span>) w dniu 17.05.2013r. wystąpił z wnioskiem o doliczenie nieuwzględnionych okresów składkowych i nieskładkowych, a także składek zaewidencjonowanych na jego koncie z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne za lata 1968-1977. Wniosek obejmował okres zatrudnienia w Nadleśnictwie <span class="anon-block">M.</span> w <span class="anon-block">M.</span> od 11.02.1970r. do 21.04.1971r. i od 05.04.1974r. do 07.06.1977r. oraz okres zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...)</span> Przedsiębiorstwie Budowlanym w <span class="anon-block">A.</span> od 13.07.1968r. do 14.08.1969r.</p> <p>W oparciu o wpisy w legitymacji ubezpieczeniowej, dokumentację archiwalną oraz zeznania świadków organ rentowy decyzją z dnia 18.07.2013r. uwzględnił okresy zatrudnienia: od 25.07.1968r. do 03.03.1969r. w <span class="anon-block"> (...)</span> Przedsiębiorstwie Budowlanym w <span class="anon-block">A.</span>, od 25.07.1969r. do 15.08.1969r. w Ośrodku <span class="anon-block">(...)</span>w <span class="anon-block">A.</span> oraz od 11.02.1970r. do 21.04.1971r. i od 05.04.1974r. do 07.06.1977r. w Nadleśnictwie <span class="anon-block">M.</span> w <span class="anon-block">M.</span>. Nie uwzględnił natomiast okresu od 04.03.1969r. do 24.07.1969r. z uwagi na brak wpisu w legitymacji ubezpieczeniowej odnośnie daty zakończenia pracy w <span class="anon-block"> (...)</span> Przedsiębiorstwie Budowlanym.</p> <p>W dniu 21.08.2013r. odwołujący wystąpił z wnioskiem o ponowne ustalenia wysokości świadczenia i ponowił wniosek o zaliczenia okresu od 1968r. do 2011r., zwłaszcza okresu prowadzenia działalności gospodarczej i przeliczenia podstawy wymiaru świadczenia rentowego. Decyzją z dnia 26.09.2013r. organ rentowy przeliczył rentę i do stażu doliczył okresy opłacania składek na ubezpieczenie społeczne: od 01.01.2008r. do 24.08.2008r., od 01.03.2009r. do 23.03.2009r., od 01.05.2009r. do 31.07.2009r. od 01.11.2009r. do 31.05.2010r.</p> <p>Decyzją z dnia 30.09.2013r. organ rentowy odmówił przeliczenia podstawy wymiaru renty z tytułu niezdolności do pracy, wskazując, iż dotychczasowy wwpw na poziomie 53,39% jest najkorzystniejszy.</p> <p>W okresie od 25.07.1968r. do 24.07.1969r. odwołujący był zatrudniony w <span class="anon-block"> (...)</span> Przedsiębiorstwie Budowlanym w <span class="anon-block">A.</span>. Z tego okresu zachowała się jedynie szczątkowa dokumentacja pracownicza, z której wynikło jedynie, iż w dniu 25.07.1968r. odwołujący został zatrudniony na stanowisku malarz-szklarz (umowa o pracę k.210 akt ZUS). Datę rozpoczęcia zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...)</span> potwierdzał również wpis w legitymacji ubezpieczeniowej (koperta k. 20). Natomiast ostatni wpis w legitymacji uzyskany w <span class="anon-block"> (...)</span> datowany był na dzień 03.03.1969r. Odwołujący uzyskał go w celu potwierdzenia zatrudnienia dla celów ubezpieczeniowych. Fakt zatrudnienia odwołującego w <span class="anon-block"> (...)</span> potwierdzili świadkowie: <span class="anon-block">A. M.</span> (04:37-09:15) i <span class="anon-block">S. M.</span> (09-21-14:33), nie byli jednak w stanie wskazać kiedy i jakich okolicznościach doszło do rozwiązania z nim umowy o pracę. W oparciu o zeznania odwołującego (15:30-18:55) ustalono, iż był on stale i w pełnym wymiarze czasu pracy zatrudniony w <span class="anon-block"> (...)</span> do 24.07.1969r. W tym dniu doszło do rozwiązania umowy o pracę, a dnia następnego tj. od 25.07.1969r. odwołujący podjął zatrudnienie w innym zakładzie pracy.</p> <p> <strong> <!-- --> <span class="underline"> <!-- -->Sąd zważył, co następuje:</span> </strong> </p> <p>Oceniając okres zatrudnienia wnioskodawcy w <span class="anon-block"> (...)</span> Przedsiębiorstwie Budowlanym w <span class="anon-block">A.</span> Sąd nie dysponował dokumentami, ani innymi dowodami, które w sposób niebudzący wątpliwości potwierdzałyby datę zakończenia zatrudnienia. Za nieprawidłową uznano datę przyjętą przez organ rentowy tj. 03.03.1969r. Co prawda, wynikała ona z zapisu w legitymacji ubezpieczeniowej, jednak w świetle zeznań odwołującego należało przyjąć, iż nie była ona prawidłowa. Sąd znalazł przesłanki, które pozwoliły na przyjęcie, iż zakończenie zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...)</span> miało miejsce w dniu 24.07.1969r. Sąd dał wiarę zeznaniom odwołującego, iż do rozwiązania stosunku pracy doszło właśnie w tym dniu i na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 6;art. 6 ust. 1;art. 6 ust. 1 pkt. 1)">art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (t.j. Dz. U. z 2013r. poz.1440) zaliczył do stażu ubezpieczeniowego pozostały okres zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...)</span> od 04.03.1969r. do 24.07.1969r.</p> <p>W związku z powyższym, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2)">art. 477^{<!-- -->14} §2 kpc</a> orzeczono jak w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14) pkt. 1)">punkcie 1</a>.</p> <p>Odwołanie wnioskodawcy zawierało również wniosek o zaliczenie do okresów składkowych, okresów prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Zakres skarżonych decyzji nie obejmował tego żądania. W sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych przedmiot rozpoznania sprawy sądowej wyznacza decyzja organu rentowego, od której wniesiono odwołanie. Jeżeli zatem po wniesieniu odwołania zostanie zgłoszone nowe żądanie, jak miało to miejsce w sprawie niniejszej, Sąd nie może go rozpoznać, ale jest zobowiązany przekazać żądanie do rozpoznania organowi rentowemu (por. uzasadnienie wyroku Sądu Najwyższego z dnia 26.05.2011r. sygn. II UK 360/10, LEX 901610).</p> <p>W związku z powyższym, wniosek odwołującego w przedmiocie zaliczenia do okresów składkowych okresu prowadzenia działalności gospodarczej przekazano do rozpoznania organowi rentowemu w trybie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(10);art. 477(10) § 2)">art. 477^{<!-- -->10} § 2 kpc</a>, zgodnie z którym jeżeli ubezpieczony zgłosił nowe żądanie, dotychczas nierozpoznane przez organ rentowy, sąd przyjmuje to żądanie do protokołu i przekazuje go do rozpoznania organowi rentowemu.</p> <p>mt</p> </div>