Ppolska.starec← UrzadnikУвійти

III AUa 478/12

Суди загальної юрисдикції2012-11-13
Номер справи
III AUa 478/12
Дата рішення
2012-11-13
Тип
DECISION

Судді

Andrzej StasiukAnna Polak (PRESIDING_JUDGE)Barbara Białecka

Правова підстава

Текст рішення

<p>Sygn. akt III AUa 478/12</p> <div> <h2>POSTANOWIENIE</h2> <p>Dnia 13 listopada 2012 r.</p> <p>Sąd Apelacyjny w Szczecinie - Wydział III Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</p> <p>w składzie:</p> <table> <colgroup> <col width="200"/> <col width="486"/> </colgroup> <tr> <td> <p>Przewodniczący:</p> </td> <td> <p>SSA Anna Polak</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Sędziowie:</p> </td> <td> <p>SSA Barbara Białecka (spr.)</p> <p>SSO del. Andrzej Stasiuk</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Protokolant:</p> </td> <td> <p>St. sekr. sąd. Edyta Rakowska</p> </td> </tr> </table> <p>po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2012 r. na rozprawie</p> <p>sprawy <span class="anon-block">D. P.</span> </p> <p>przeciwko Wojskowemu Biuru Emerytalnemu w <span class="anon-block">S.</span> </p> <p>o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora WBE Nr <span class="anon-block"> (...)</span> z 26.03.2008r. dot. uchylenia decyzji z 7.01.08 o wysokości wojskowej renty inwalidzkiej oraz o zmianę wysokości wojskowej renty inwalidzkiej</p> <p>na skutek apelacji ubezpieczonego</p> <p>od wyroku Sądu Okręgowego w Szczecinie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</p> <p>z dnia 23 marca 2012 r. sygn. akt VII U 1421/11</p> <p>p o s t a n a w i a :</p> <p>uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić odwołanie.</p> <p> <strong> <!-- --> <em> <!-- -->Sygn. akt III AUa 478/12</em> </strong> </p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Pismem z dnia 26.07.2010r. ubezpieczony <span class="anon-block">D. P.</span> wniósł o stwierdzenie <br/>w oparciu o <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 156;art. 156 § 1;art. 156 § 1 pkt. 2;art. 156 § 1 pkt. 3)">art. 156 § 1 pkt 2 i 3 k.p.a.</a> nieważności 2 decyzji wojskowego organu rentowego <br/>z dnia 26.03.2008r. <em> <!-- -->w części uchylającej decyzję z dnia 7.01.2008r. o wysokości wojskowej renty inwalidzkiej oraz o zmianie wysokości wojskowej renty inwalidzkiej od dnia 1.04.2008r. </em> </p> <p>Decyzją z<em> <!-- --> 22.06.2011r. Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego w <span class="anon-block">S.</span> odmówił stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 26.03.2008 roku w części uchylającej decyzję z dnia 7 stycznia 2008 roku o wysokości wojskowej renty inwalidzkiej oraz decyzji <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block">(...)</span> z dnia 26 marca 2008 roku o zmianie wysokości wojskowej renty inwalidzkiej od dnia 1 kwietnia 2008 roku. </em> </p> <p> <em> <!-- -->W odwołaniu od powyższej decyzji <span class="anon-block">D. P.</span> zarzucił rażące naruszenie przepisów prawa, tj. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 24;art. 24 § 1)">art . 24 § 1 k.p.a.</a> oraz <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 157;art. 157 § 1)">art. 157 § 1 k.p .a.</a> i wskazał, że organem właściwym w niniejszej sprawie był Minister Obrony Narodowej i to on winien był wydać decyzje. Co więcej, Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego nie mógł wydać decyzji w przedmiocie nieważnośc i decyzji wydanych przez niego samego. </em> </p> <p> <em> <!-- -->W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego odrzucenie, ewentualnie <br/>o oddalenie, podtrzymując argumentację z zaskarżonej decyzji.</em> </p> <p>Sąd Okręgowy w Szczecinie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych wyrokiem z dnia 23.03.2012r. oddalił odwołanie.</p> <p>Sąd I Instancji oparł swoje rozstrzygnięcie na następujących ustaleniach faktycznych.</p> <p> <em> <!-- -->Orzeczeniem z dnia 15 listopada 2007 roku Terenowa Wojskowa Komisja Lekarska (<span class="anon-block"> (...)</span>) ustaliła u ubezpieczonego <span class="anon-block">D. P.</span> inwalidztwo II grupy z ogólnego stanu zdrowia i III grupę inwalidzką w związku z służbą wojskową. Powyższe orzeczenie wpłynęło do WBE w <span class="anon-block">S.</span> w dniu 27 grudnia 2007 roku. </em> </p> <p> <em> <!-- -->Ubezpieczony zaskarżył powyższe orzeczenie <span class="anon-block"> (...)</span> w <span class="anon-block">K.</span> do Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w <span class="anon-block">B.</span>, na skutek czego zostało ono uchylone orzeczeniem z dnia 6 marca 2008 roku i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania <span class="anon-block"> (...)</span> w <span class="anon-block">K.</span>.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Orzeczeniem <span class="anon-block"> (...)</span> w <span class="anon-block">K.</span> z dnia 12 marca 2008 roku ubezpieczony został zaliczony do III grupy inwalidzkiej zarówno z ogólnego stanu zdrowia, jak w związku <br/>ze służbą wojskową (w następstwie wypadku). </em> </p> <p> <em> <!-- -->Orzeczenie to wpłynęło do WBE w <span class="anon-block">S.</span> w dniu 21 marca 2008 roku.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Decyzją z dnia 7 stycznia 2008 roku, mając za podstawę treść orzeczenia <span class="anon-block"> (...)</span> <br/>z dnia 15 listopada 2007 roku, Dyrektor WBE w <span class="anon-block">S.</span> ustalił ubezpieczonemu wysokość świadczenia od dnia 12 stycznia 2007 roku w kwocie 1.705,76 złotych, przy 80% wymiarze świadczenia.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Decyzją z dnia 11 marca 2008 roku Dyrektor WBE w <span class="anon-block">S.</span> ustalił ubezpieczonemu wysokość świadczenia od dnia 1 marca 2008 roku w kwocie 1.816,63 złotych, przy 80% wymiarze świadczenia.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Decyzją z dnia 26 marca 2008 roku Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego <br/>w <span class="anon-block">S.</span>, po zapoznaniu się z treścią orzeczenia Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w <span class="anon-block">K.</span> z dnia 12 marca 2008 roku uchylił własną decyzję z dnia 7 stycznia 2008 roku o zmianie wysokości wojskowej renty inwalidzkiej przysługującej <span class="anon-block">D. P.</span> i stwierdził brak po jego stronie uprawnień do renty inwalidzkiej drugiej grupy od dnia 15 stycznia 2007 roku oraz ustalił wysokość nienależnie pobranego świadczenia <br/>za okres od 15 listopada 2007 roku do dnia 31 marca 2008 roku w kwocie 2.941,36 brutto.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Nadto w dniu 26 marca 2008 roku organ rentowy wydał kolejną decyzję, którą zmienił wysokość renty inwalidzkiej ubezpieczonego od dnia 1 kwietnia 2008 roku poprzez jej obniżenie z 80 % do 50 % podstawy wymiaru.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Z kolei decyzją z dnia 12 grudnia 2008 roku, znak: <span class="anon-block">(...)</span>, na skutek uwzględnienia odwołania od decyzji z dnia 26 marca 2008 roku o zwrocie nienależnie pobranego świadczenia w kwocie 2.941, 36 zł, organ rentowy zmienił zaskarżoną decyzję <br/>w ten sposób, że kwota renty inwalidzkiej drugiej grupy wypłacona za okres od 15 listopada 2007 roku do dnia 31 marca 2008 roku nie stanowi świadczenia nienależnie pobranego.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Od powyższych decyzji ubezpieczony wniósł odwołania do Sądu Okręgowego <br/>w Szczecinie - <strong> <!-- -->sprawa dotycząca odwołania od decyzji z dnia 26.03.2008 </strong> <strong> <!-- -->roku <br/>w </strong> <strong> <!-- -->przedmio</strong> <strong> <!-- -->cie uchylenia decyzji z dnia 7.01.2008 roku</strong> została pierwotnie zarejestrowana pod sygn. akt VII U 622/09, a sprawa dotycząca odwołania od decyzji z dnia 12 grudnia 2008r. pod sygn. akt VII U 513 /09. Następnie postanowieniem z dnia 29 września 2009 roku s prawa VII U 622/09 została połączona do wspólnego rozpoznania i wyrokowania ze sprawą o sygn. akt VII U 513/09. <strong> <!-- -->W toku tamtego procesu ubezpieczony wniósł o stwierdzenie nieważności dwóch decyzji z 26.03.2008 roku, podając, że zarówno kwestia grupy inwalidzkiej, jak i waloryzacji świadczenia została ustalona innymi decyzjami organu rentowego, toteż zaskarżone decyzje nie mogły już rozstrzygać tych kwestii. </strong> </em> </p> <p> <em> <!-- -->Wyrokiem z dnia 2 grudnia 2009 roku Sąd Okręgowy w Szczecinie rozstrzygnął <br/>w przedmiocie odwołania o d decyzji z dnia 26 marca 2008 roku w przedmiocie uchylenia decyzji własnej z dnia 7 stycznia 2008 roku o zmianie wysokości wojskowej renty inwalidzkiej przysługującej <span class="anon-block">D. P.</span> i stwierdzeniu braku uprawnień do renty inwalidzkiej drugiej grup y od dnia 15 stycznia 2007 roku oraz ustaleniu wysokość nienależnie pobranego świadczenia za. okres od 15 listopada 2007 roku do dnia 31 marca 2008 roku, uwzględniając w części żądanie ubezpieczonego. Sąd Apelacyjny w Szczecinie wyrokiem <br/> z dnia. 13 lipca 2010 roku uchylił wyrok Sądu Okręgowego w Szczecinie i odwołanie ubezpieczonego odrzucił. </em> </p> <p> <em> <!-- -->Wniosek ubezpieczonego o stwierdzenie nieważności decyzji wydanych 26.03.2008 roku Sąd Okręgowy w Szczecinie postanowieniem z dnia 2 grudnia 2009 roku wyłączył do odrębnego rozpoznania i przekazał Ministrowi Obrony Narodowej jako organowi właściwemu. </em> </p> <p> <em> <!-- --> <strong> <!-- -->Natomiast sprawa dotycząca odwołania od decyzji z dnia 26.03.2008 roku <br/>o zmianie wysokości wojskowej renty inwalidzkiej została zarejestrowana pod sygn. akt VII U 367</strong> <strong> <!-- -->/ 09. </strong> </em> </p> <p> <em> <!-- -->W dniu 26 lipca 2010 roku i w dniu 11 sierpnia 2010 roku <span class="anon-block">D. P.</span> wystąpił <br/>z wnioskami do Ministra Obrony Narodowej o stwierdzenie nieważności decyzji <span class="anon-block">D.</span> Wojskowego Biura Emerytalnego w <span class="anon-block">S.</span> z dnia 26 marca 2008 roku.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Minister Obrony Narodowej postanowieniem z dnia 3 września 2010 roku przekazał pisma <span class="anon-block">D. P.</span> Dyrektorowi Wojskowego Biura Emerytalnego w <span class="anon-block">S.</span> jako organowi właściwemu do rozpoznania.</em> </p> <p> <em> <!-- -->W dniu 3 października 2010 roku <span class="anon-block">D. P.</span> wystąpił z wn ioskami do Ministra Obrony Narodowej o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w <span class="anon-block">S.</span> z dnia 26 marca 2008 roku.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Minister Obrony Narodowej postanowieniem z dnia 22 października 2010 roku utrzymał w mocy wcześniejsze postanowienie z dnia 3 września 2010 roku i przekazał wnioski <span class="anon-block">D. P.</span> Dyrektorowi Wojskowego Biura Emerytalnego w <span class="anon-block">S.</span> jako organowi właściwemu do rozpoznania</em> </p> <p> <em> <!-- --> Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego w <span class="anon-block">S.</span> decyzją z dnia 5 stycznia 2011 roku nr<span class="anon-block">(...)</span> w sprawie <span class="anon-block">(...)</span> odmówił stwierdzenia nieważności własnej decyzji z dnia 26 marca 2008 roku w części uchylającej decyzje z dnia 7 stycznia 2008 roku <br/>o wysokości wojskowej renty inwalidzkiej oraz kolejnej decyzji z dnia 26 marca 2008 roku <br/>o zmianie wysokości wojskowej renty inwalidzkiej.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Ubezpieczony zaskarżył tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w <span class="anon-block">S.</span> , który następnie wyrokiem z dnia 22 marca 2011 roku skargę odrzucił.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Jednocześnie <span class="anon-block">D. P.</span> zaskarżył w trybie administracyjnym postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 października 2010 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w <span class="anon-block">W.</span> wyrokiem z dnia 6 maja 2011 roku uchylił zaskarżone postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 października 2010 roku, wskazując, <br/>że zostało ono wydane przez tę samą upo ważnioną przez Ministra osobę, która brała udział <br/>w wydaniu wcześniejszego postanowienia.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Pismem z dnia 8 czerwca 2011 roku Dyrektor Departamentu Spraw Socjalnych Ministerstwa Obrony Narodowej przekazał Dyrektorowi Wojskowego Biura Emerytalnego <br/>w <span class="anon-block">S.</span> wnioski <span class="anon-block">D. P.</span> z 26 lipca 2010 roku, 11 sierpnia 2010 roku <br/>i 3 października 2010 roku w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w <span class="anon-block">S.</span> z dnia 26 marca 2008 roku w sprawie uchylenia decyzji z dnia 7 stycznia 2008 roku ustalającej prawo do renty inwalidzkiej drugiej grupy oraz decyzji z dnia 26 marca 2008 roku zmieniającej wysokość renty inwalidzkiej <br/>od dnia 1 kwietnia 2008 roku, celem rozpatrzenia zgodnie z właściwością.</em> </p> <p> <em> <!-- -->W wyniku rozpatrzenia tych wniosków Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego <br/>w <span class="anon-block">S.</span> wydał decyzję z dnia 22 czerwca 2011 roku, stanowiąca przedmiot rozpoznania w niniejszej sprawie.</em> </p> <p> <em> <!-- -->W dacie wydania przez wojskowy organ rentowy decyzji z dnia 22 czerwca 2011 roku toczyło się przed Sądem Okręgowym w Szczecinie postępowanie w sprawie VII U 367/09 <br/>z odwołania <span class="anon-block">D. P.</span> od decyzji Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego <br/>w <span class="anon-block">S.</span> w przedmiocie decyzji z dnia 26 marca 2008 roku o zmianie wysokości wojskowej renty inwalidzkiej od dnia 1 kwietnia 2008 roku.</em> </p> <p> <em> <!-- --> <strong> <!-- -->W sprawie tej wyrokiem z dnia 24 maja 2011 roku Sąd Okręgowy w Szczecinie oddalił odwołanie <span class="anon-block">D. P.</span> (VII U 367/09). Następnie Sąd Apelacyjny <br/>w Szczecinie wyrokiem z dnia 20 grudnia 2011 roku oddalił apelację ubezpieczonego. </strong> </em> </p> <p>W oparciu o tak poczynione ustalenia faktyczne Sąd Okręgowy uznał, że odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Sąd pierwszej instancji podniósł, że <em> <!-- -->stan faktyczny niniejszej sprawy w zasadzie nie budził wątpliwości, a organ rentowy nie kwestionował, iż 26 marca 2008 roku wydał 2 decyzje.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Poza sporem pozostawało też, że w dacie wydania decyzji z dnia 22 czerwca 2011r. toczyło się postępowanie o sygn. VII U 367/09 zainicjowane odwołaniem <span class="anon-block">D. P.</span> od decyzji Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w <span class="anon-block">S.</span> z dnia 26 marca 2008 roku ustalającej wysokość świadczenia rentowego ubezpieczonego od dnia <br/>1 kwietnia 2008 roku w związku ze zmianą grupy inwalidzkiej z drugiej na trzecią z ogólnego stanu zdrowia. </em> </p> <p> <em> <!-- -->Wojskowy organ rentowy, wydając zaskarżoną w niniejszym postępowaniu decyzję, stał na stanowisku, że decyzje wymienione we wnioskach <span class="anon-block">D. P.</span> <br/>o stwierdzenie nieważności nie mają przymiotu decyzji prawomocnych, gdyż niezależnie <br/>od wniosków o stwierdzenie ich nieważności, ubezpieczony złożył odwołania do Sądu Okręgowego w Szczecinie, każdorazowo kwestionując uchylenie decyzji zaliczającej go do drugiej grupy inwalidzkiej i w konsekwencji tej zmiany o wysokość przysługującego mu świadczenia. Kwestia ta została poddana pod ocenę Sądu Okręgowego w Szczecinie <br/>w sprawie VII U 367/09, która na dzień wydania zaskarżonej decyzji nie została prawomocnie zakończona.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Z kolei z argumentacji <span class="anon-block">D. P.</span> wynika zdaniem Sądu Okręgowego, że kwestionuje on w istocie możliwość wydania przez wojskowy organ rentowy decyzji w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w <span class="anon-block">S.</span> z dnia 26 marca 2008 roku. Zdaniem skarżącego wojskowy organ rentowy nie był organem właściwym do rozstrzygnięcia w przedmiocie jego wniosków o stwierdzenie nieważności decyzji, a wnioski te winny być rozpoznane przez Ministra Obrony Narodowej. Zdaniem ubezpieczonego kwestia organu właściwego do rozpoznania wniosków o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia 26 marca 2008 roku została prawomocnie przesądzona postanowieniem Sądu Okręgowego w Szczecinie z dnia 2 grudnia 2009 roku, w którym jako organ właściwy wskazano Ministra Obrony Narodowej.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Na wstępie Sąd I instancji stwierdził, że postępowanie wszczęte poprzez złożenie odwołania od decyzji organu rentowego, każdorazowo - niezależnie od podstawy materialnej uprawnienia oraz żądania - stanowi postępowanie kontrolne w stosunku do postępowania przed organem rentowym. Istota sporu sprowadza się zatem do rozstrzygnięcia, czy wojskowy organ emerytalny był organem właściwym do rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosków <span class="anon-block">D. P.</span> o stwierdzenie nieważności decyzji oraz czy obowiązujące przepisy uzasadniają odmowę stwierdzenia przez Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego nieważności decyzji z dnia 26 marca 2008 roku.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Sąd Okręgowy poniósł, iż podziela pogląd, że decyzje wojskowego organu emerytalnego nie są poddawane kontroli instancyjnej w postępowaniu odwoławczym <br/>w administracyjnym toku postępowania, a organ ten orzeka w pierwszej i ostatniej instancji administracyjnej . Oznacza to, że decyzje Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego nie są poddawane kontroli instancyjnej w postępowaniu odwoławczym określonym w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 127)">art. 127 i nast. k.p.a.</a> – dyrektor WBE orzeka w pierwszej i ostatniej instancji administracyjnej. W związku z powyższym Minister Obrony Narodowej nie może być uznany za organ wyższego stopnia w tego rodzaju postępowaniach z zakresu zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych nad wojskowym organem emerytalnym i nie jest uprawniony do rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji z zakresu zaopatrzenia emerytalnego żołnierza zawodowego.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Sąd pierwsz ej instancji podzielił pogląd wojskowego organu rentowego, że nie została spełniona podstawowa przesłanka umożliwiająca wszczęcie postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji z 26 marca 2008 roku, objętych wnioskami <span class="anon-block">D. P.</span> z dnia 26 lipca 2010 roku , z dnia 11 sierpnia 2010 roku oraz z dnia <br/>3 października 2010 roku. W tym zakresie zważyć bowiem należy, że w myśl art. 32 ust. 2 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin </em> <strong> <!-- --> <em> <!-- -->jedynie decyzje ostateczne, od których nie zostało wniesione odwołanie do właściwego sądu, </em> </strong> <em> <!-- -->mogą być <br/> z urzędu przez wojskowy organ emerytalny zmienione, uchylone lub unieważnione, na zasadach określonych w przepisach <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 ()">Kodeksu postępowania administracyjnego</a>.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Natomiast w rozpoznawanej sprawie wątpliwości Sądu nie budziło, że <strong> <!-- -->decyzje, których stwierdzenia nieważności domagał się <span class="anon-block">D. P.</span>, </strong> <strong> <!-- -->były </strong> <strong> <!-- -->przedmiotem odwołań ubezpieczonego, które rozpoznawał Sąd Okręgowy w Szczecinie (sprawa VII U 513/09 i VII U 367/09). </strong> Nadto, postępowanie zainicjowane odwołaniem ubezpieczonego <br/>od decyzji Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w <span class="anon-block">S.</span> z dnia 26 marca 2008 roku w przedmiocie zmiany wysokości wojskowej renty inwalidzkiej od dnia 1 kwietnia 2008 roku, pod sygnaturą VII U 367/09, w dacie wydania zaskarżonej decyzji z dnia 22 czerwca 2011 roku, nadal było w toku i choć w sprawie tej sąd pierwszej instancji w dniu 24 maja 201 1 roku wydał wyrok, to jednak wskutek apelacji ubezpieczonego, orzeczenie to jeszcze nie uprawomocniło się. Sąd Apelacyjny w Szczecinie dopiero wyrokiem z dnia 20 grudnia 2011 roku oddalił apelację ubezpieczonego. </em> </p> <p> <em> <!-- -->Przy tym trafnie podnosił wojskowy organ rentowy, że ubezpieczony składając odwołania od obydwu decyzji z dnia 26 marca 2008 roku, których unieważnienia się domagał, każdorazowo kwestionował zmianę grupy inwalidzkiej z drugiej na trzecią z ogólnego stanu zdrowia. Tym samym podważał prawidłowość decyzji organu rentowego uchylającej decyzje z 7 stycznia 2008 roku i stwierdzającej brak po jego stronie uprawnień do renty inwalidzkiej drugiej grupy, a w efekcie zmianę wysokości renty inwalidzkiej poprzez obniżenie jej z 80% do 50 % podstawy wymiaru. W tym sensie przedmiotem oceny w postępowaniu w sprawie o sygn. akt VII U 367/09 była w istocie w pierwszym rzędzie ocena prawidłowości zmiany grupy inwalidzkiej, a w efekcie ocena zasadności ustalenia nowego wymiaru świadczenia.</em> </p> <p> <em> <!-- -->Z powyższych przyczyn, Sąd Okręgowy, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477 <sup> <!-- -->14</sup> § 1 k.p.c.</a> </em>oddalił odwołanie ubezpieczonego.</p> <p>Rozstrzygnięcie Sądu pierwszej instancji zaskarżył w całości ubezpieczony wnosząc <br/>o „uchylenie i zmianę zaskarżonego wyroku poprzez stwierdzenie nieważności skarżonej decyzji, a także nieważność decyzji z dnia 26.03.2008r., ewentualnie uchylenie wyroku <br/>i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania”.</p> <p>Rozstrzygnięciu Sądu Okręgowego apelujący zarzucił naruszenie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 24;art. 24 § 1;art. 24 § 1 pkt. 5)">art. 24 § 1 pkt 5 k.p.a.</a>, <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 157;art. 157 § 1;art. 157 § 3)">art. 157 § 1 i § 3 k.p.a.</a> i <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 180)">art. 180 k.p.a.</a>, a nadto, iż doręczono mu nieuwierzytelniony odpis wyroku z uzasadnieniem.</p> <p>Organ rentowy wniósł o oddalenie apelacji w całości.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Apelacyjny zważył, co następuje.</strong> </p> <p>Apelacja ubezpieczonego okazała się niezasadna, choć doprowadziła w wyniku kontroli instancyjnej do uchylenia zaskarżonego wyroku i odrzucenia odwołania ze względu na stwierdzoną powagę rzeczy osądzonej (<em> <!-- -->res iudicata</em>).</p> <p>Zważyć bowiem należy, że decyzjami z 26.03.2008r. Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego w <span class="anon-block">S.</span> uchylił decyzję z 7.01.2008r. o zmianie wysokości wojskowej renty inwalidzkiej przysługującej <span class="anon-block">D. P.</span> i stwierdził po jego stronie brak uprawnień do renty inwalidzkiej drugiej grupy od dnia 15.01.2007r. oraz ustalił wysokość nienależnie pobranego świadczenia za okres od 15.11.2007r. do dnia 31.032008r. , z tym, że następną decyzją zmieniona została decyzja w ten sposób, że uznano, iż kwota renty inwalidzkiej drugiej grupy wypłacona za okres od 15.11.2007r. do dnia 31.032008r. <br/>nie stanowi świadczenia nienależnie pobranego. Odrębną decyzją z tej samej daty, tj. z dnia 26.03.2008r., wojskowy organ rentowy zmienił wysokość renty inwalidzkiej od dnia <br/>1 kwietnia 2008r. poprzez obniżenie jej z 80 % do 50 % podstawy wymiaru. Odwołania <br/>od powyższych decyzji złożył ubezpieczony, każdorazowo kwestionując uchylenie ostatecznej decyzji z 7.01.2008r. oraz rozstrzygnięcie z decyzji zaliczającej go do drugiej grupy inwalidzkiej w konsekwencji czego doszło do zmiany wysokości przysługującego <br/>mu świadczenia rentowego. Wskutek tych odwołań ubezpieczonego od decyzji z 26.03.2008r. sądy ubezpieczeń społecznych rozstrzygały również kwestię dopuszczalności zmiany ostatecznej decyzji przez wojskowy organ rentowy oraz zarzut nieważności zaskarżonych aktów administracyjnych, co miało miejsce w sprawie o sygn. VII U 367/09, a następnie <br/>w postępowaniu apelacyjnym o sygn. III AUa 600/11 (por. również w sprawie III AUa 273/10). Ubezpieczony wyraźnie już wówczas podnosił zarzut nieważności obu decyzji, wydanych w dniu 26.03.2008r. W prawomocnie zatem rozstrzygniętej sprawie, jaka toczyła się pomiędzy ubezpieczonym, a wojskowym organem rentowym, przedmiotem sporu była dopuszczalność uchylenia decyzji z 7.01.2008r. oraz ustalenie nowej, niżej, wysokości wojskowej renty inwalidzkiej. <span class="anon-block">D. P.</span> w odwołaniu od decyzji z 22.06.2010r., podjął kolejną próbę podważenia decyzji z 26.03.2008r., tym razem poprzez instytucję prawa administracyjnego nieważności decyzji, aby w ten sposób uzyskać korzystną dla siebie zmianę grupy inwalidzkiej i tym samym wyższe świadczenie. Niemniej, było to już przedmiotem osądu i prawomocnego rozstrzygnięcia sądów ubezpieczeń społecznych. Należy dodać, że o powadze rzeczy osądzonej (<em> <!-- -->res iudicata</em>) decyduje - poza identycznością stron podstawy sporu, także niezmieniony stan faktyczny (por. orzeczenie Sądu Najwyższego <br/>z dnia 17.03.1950 r., WaC 339/49, OSN 1951 nr III, poz. 65, postanowienie z dnia 09.06.1971 r., II CZ 59/71, OSNCP 1971 nr 12, poz. 226). W niniejszej sprawie, niewątpliwie mamy do czynienia ze zbieżnym, niezmienionym stanem faktycznym oraz z tożsamym przedmiotem sporu, choć wywodzonym z instytucji nieważności decyzji. Zdarzenie zaś, zachodzące po uprawomocnieniu się wyroków sądów ubezpieczeń społecznych, w postaci odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, nie mogło spowodować przekształcenia treści praw i obowiązków stron stosunku ubezpieczenia społecznego, niezmienionych i tym samym nadal istnieje pomiędzy stronami powaga rzeczy osądzonej. Zgodnie zaś z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 199;art. 199 § 1;art. 199 § 1 pkt. 2)">art. 199 § 1 pkt 2 k.p.c.</a> Sąd odrzuci pozew jeżeli o to samo roszczenie pomiędzy tymi samymi stronami sprawa jest w toku albo jeżeli została już prawomocnie osądzona. Oznacza to, że po wytoczeniu powództwa (wniesieniu odwołania od decyzji) nie można wystąpić z drugim pozwem (odwołaniem od decyzji) o to samo roszczenie. W niniejszej sprawie mamy do czynienia <br/>z prawomocnie rozstrzygniętą sprawą pod względem nieważności decyzji z 26.03.2008r. i tym samym nie ma możliwości podważania tej kwestii po raz kolejny, bez zmiany okoliczności faktycznych.</p> <p>Mając na uwadze przedstawioną argumentację Sąd Apelacyjny na podstawie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 386;art. 386 § 3)">art. 386 § 3 k.p.c.</a> w związku <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 199;art. 199 § 1;art. 199 § 1 pkt. 2)">art. 199 § 1 pkt 2 k.p.c.</a> uchylił zaskarżony wyrok <br/>i odrzucił odwołanie, o czym orzekł jak w sentencji.</p> <p>SSA Barbara Białecka SSA Anna Polak SSO del. Andrzej Stasiuk</p> </div>