VIII U 1088/23
Суди загальної юрисдикції2023-11-28
Номер справи
VIII U 1088/23
Дата рішення
2023-11-28
Тип
REASONS
Правова підстава
Текст рішення
<p>
<strong>
<!-- -->Sygn. akt VIII U 1088/23</strong>
</p>
<br/>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<br/>
<p>Decyzją z dnia 27 kwietnia 2023 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w <span class="anon-block">Ł.</span> odmówił <span class="anon-block">G. B.</span> prawa do rekompensaty z tytułu utraty możliwości nabycia prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze wobec nieudowodnienia 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Organ rentowy wskazał , że do prac wykonywanych w warunkach szczególnych nie zaliczono wnioskodawcy okresów: od 25 sierpnia 1977 r. do 2 października 1980 r. , od 31 października 1980 r. do 30 września 1991 r. oraz od 16 października 1995 r. do 30 września 2000 r. , ponieważ wskazane w świadectwie pracy stanowiska nie odpowiadają rodzajom pra , stanowiskom wykazanym w we wskazanych działach, pozycjach, punktach rozporządzenia i zarządzeń resortowych. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskaza , że <span class="anon-block">G. B.</span> do stażu pracy wykonywanej w warunkach szczególnych uwzględniono 9 miesięcy i 21 dni – okres zatrudnienia od 4 stycznia 1993 r. do 27 października 1993 r.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/decyzja k.63 plik I akt ZUS/</em>
</p>
<p>W dniu 30 maja 2023 r. <span class="anon-block">G. B.</span> złożył odwołanie od ww. decyzji. W treści odwołania wskazał , że w spornych okresach stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracował w warunkach szczególnych. <span class="anon-block">G. B.</span> wniósł o zaliczenie do stażu pracy wykonywanej w warunkach szczególnych okresów : od 25 sierpnia 1977 r. do 30 września 1991 r. , od 16 października 1995 r. do 30 listopada 2000 r. tj. pracy w <span class="anon-block"> Przędzalni (...)</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> oraz okresu od 1 grudnia 2002 r. do 31 grudnia 2008 r. tj. pracy w <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> i przyznanie prawa do rekompensaty. Wniósł także o zasądzenie kosztów postępowania.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/odwołanie k.3 – 10/</em>
</p>
<p>W odpowiedzi na odwołanie pełnomocnik organu rentowego wniósł o jego oddalenie.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/odpowiedź na odwołanie k.82 – 83/</em>
</p>
<p>Decyzją z dnia 28 czerwca 2023 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w <span class="anon-block">Ł.</span> odmówił <span class="anon-block">G. B.</span> prawa do rekompensaty z tytułu utraty możliwości nabycia prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze wobec nieudowodnienia 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Organ rentowy wskazał , że do prac wykonywanych w warunkach szczególnych nie zaliczono wnioskodawcy okresów: od 25 sierpnia 1977 r. do 2 października 1980 r. , od 31 października 1980 r. do 30 września 1991 r. oraz od 16 października 1995 r. do 30 września 2000 r. , ponieważ wskazane w świadectwie pracy stanowiska nie odpowiadają rodzajom prac , stanowiskom wykazanym w we wskazanych działach, pozycjach, punktach rozporządzenia i zarządzeń resortowych. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskazał , że <span class="anon-block">G. B.</span> do stażu pracy wykonywanej w warunkach szczególnych uwzględniono 1 rok , 1 miesiąc i 21 dni – okres zatrudnienia od 4 stycznia 1993 r. do 27 października 1993 r. oraz od 1 listopada 1995 r. do 29 lutego 1996 r.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/decyzja k.65 plik I akt ZUS/</em>
</p>
<p>
<span class="anon-block">G. B.</span> złożył odwołanie od ww. decyzji. W treści odwołania wskazał , że w spornych okresach stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracował w warunkach szczególnych. <span class="anon-block">G. B.</span> wniósł o zaliczenie do stażu pracy wykonywanej w warunkach szczególnych okresów : od 25 sierpnia 1977 r. do 30 września 1991 r. , od 16 października 1995 r. do 30 listopada 2000 r. tj. pracy w <span class="anon-block"> Przędzalni (...)</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> oraz okresu od 1 grudnia 2002 r. do 31 grudnia 2008 r. tj. pracy w <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> i przyznanie prawa do rekompensaty. Wniósł także o zasądzenie kosztów procesu.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/odwołanie k.3 – 10 akt o sygn. VIII U 1346/23/</em>
</p>
<p>W odpowiedzi na odwołanie pełnomocnik organu rentowego wniósł o jego oddalenie.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/odpowiedź na odwołanie k.13 - 14 akt o sygn. VIII U 1346/23/</em>
</p>
<p>Postanowieniem z dnia 16 sierpnia 2023 r. Sąd postanowił o połączeniu sprawy o sygnaturze akt VIII U 1346/23 ze sprawą o sygnaturze akt VIII U 1088/23 w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia oraz zarządził ich prowadzenie pod sygnaturą VIII U 1088/23.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/postanowienie k.17 akt o sygn. VIII U 1346/23/</em>
</p>
<br/>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:</strong>
</p>
<br/>
<p>Wnioskodawca <span class="anon-block">G. B.</span> <span class="anon-block">urodził się (...)</span>
</p>
<p>
<em>
<!-- -->/okoliczność bezsporna/</em>
</p>
<p>Do stażu pracy wykonywanej w warunkach szczególnych uwzględniono wnioskodawcy 1 rok , 1 miesiąc i 21 dni – okres zatrudnienia od 4 stycznia 1993 r. do 27 października 1993 r. oraz od 1 listopada 1995 r. do 29 lutego 1996 r.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/okoliczność bezsporna/</em>
</p>
<p>W okresie od 25 sierpnia 1977 r. do 30 września 1991 r. <span class="anon-block">G. B.</span> zatrudniony był w pełnym wymiarze czasu pracy w <span class="anon-block"> Przędzalni (...)</span> w <span class="anon-block">Ł.</span>. W początkowym okresie powierzono mu obowiązki pracownicze elektromontera na Oddziale <span class="anon-block"> (...)</span> i Automatycznych. W ich ramach wnioskodawca zajmował się konserwacją wózków widłowych – m.in. obsługiwał akumulatory, uzupełniał elektrolity, wymieniał klemy. W okresie od 25 października 1978 r. do 2 października 1980 r. <span class="anon-block">G. B.</span> odbywał zasadniczą służbę wojskową (do pracy powrócił 31 października 1980 r.). Z dniem 1 stycznia 1986 r. wnioskodawcy powierzono obowiązki elektromontera w ruchu ciągłym. W ich ramach <span class="anon-block">G. B.</span> pracował w brygadzie i zajmował się naprawą oświetlenia, wymieniał przepalone świetlówki, zajmował się konserwacją rozdzielni i stacji transformatorowych. Powierzone obowiązki wykonywał stale na halach produkcyjnych zakładu , gdzie normalnie odbywała się praca.</p>
<p>W okresie od 16 października 1995 r. do 30 listopada 2000 r. <span class="anon-block">G. B.</span> zatrudniony był w pełnym wymiarze czasu pracy w <span class="anon-block"> Przędzalni (...) S.A.</span> w likwidacji. W początkowym okresie wnioskodawcy powierzono obowiązki grzebieniarza. W ich ramach wnioskodawca zajmował się konserwacją maszyn na wydziale , co zasadniczo sprowadzało się do wymiany oraz naprawy grzebieni. Od 1 listopada 1995 r. wnioskodawcy powierzono obowiązki pracownicze rozciągacza taśm. Od 22 maja 1996 r. <span class="anon-block">G. B.</span> powierzono obowiązki operatora konwertera na wydziale przygotowawczym. W ich ramach wnioskodawca obsługiwał maszynę rozciągającą sztuczne włókna. Powierzone obowiązki wykonywał stale na hali produkcyjnej zakładu.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/świadectwo pracy k.4 plik I akt ZUS , świadectwo pracy k.9 plik I akt ZUS , świadectwo pracy k.10 plik I akt ZUS , dokumentacja osobowa wnioskodawcy w aktach sprawy k.11 – 79 , k.100 – 187 odwrót , zeznania świadka <span class="anon-block">B. B.</span> min.00:35:27 – 00:48:40 , zeznania wnioskodawcy min.00:49:01 – 00:52:32 w związku z jego informacyjnymi wyjaśnieniami min.00:03:29 – 00:34:00 rozprawy z dnia 7 listopada 2023 r. , płyta CD k.196/</em>
</p>
<p>Świadectwa pracy z okresu zatrudnienia w <span class="anon-block">P.</span> zawierają adnotacje o zatrudnieniu w warunkach szczególnych: 16.10.1995 – 30.09.2000 na stanowisku grzebieniarz, operator konwertera, 1.10.2000 – 30.11.2000 – operator konwertera. W okresie2.08.1993 – 6.08.1993, 14.09.1998 – 18.09.1998, 8.09.2006 – 9.09.2006, 11.10.2009 – 18.10.2009 wnioskodawca pobierał wynagrodzenie chorobowe.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/okoliczność bezsporna/</em>
</p>
<p>Zgodnie ze świadectwem wykonywania pracy w warunkach szczególnych wnioskodawca w okresie:</p>
<p>-25.08.1977 – 30.09.1991 wykonywał pracę elektromontera – prace przy wytwarzaniu i przesyłaniu energii elektrycznej i cieplnej oraz przy remoncie i eksploatacji urządzeń elektroenergetycznych i cieplnych – wykaz A, dział II poz. 1 pkt.68 zał. nr 4 do zarządzenia <span class="anon-block"> (...)</span> nr 7 z dnia 7.07.1987 r</p>
<p>- 4.01.1993 – 27.10.1993 – prace elektromontera – bieżąca konserwacja agregatów i urządzeń oraz prace budowlano – montażowe i budowlano – remontowe na działach będących w ruchu, w których jako podstawowe wykonywane są prace w wykazie - wykaz A, dział XIV poz. 25 zał. nr 4 do zarządzenia <span class="anon-block"> (...)</span> nr 7 z dnia 7.07.1987 r,</p>
<p>- 16.10.1995 – 30.09.2000 – grzebieniarz, rozciągacz taśm, operator konwertera – obróbka surowców włókienniczych i ich przędzenie - wykaz A, dział VII poz. 1 pkt.12,6,40 zał. nr 4 do zarządzenia <span class="anon-block"> (...)</span> nr 7 z dnia 7.07.1987 r</p>
<p>
<em>
<!-- -->/świadectwo – k. 55,57,59 akt ZUS/</em>
</p>
<p>.W okresie od 16 listopada 2001 r. do 8 kwietnia 2021 r. <span class="anon-block">G. B.</span> zatrudniony .był w pełnym wymiarze czasu pracy w <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> W okresie od 16 listopada 2001 r. do 30 listopada 2002 r. wykonywał obowiązki pracownicze pracownika magazynowego , operatora wózków widłowych. Od 1 grudnia 2002 r. do 31 maja 2005 r. wnioskodawca pracował jako operator maszyn przędzalniczych. W ramach powierzonych obowiązków <span class="anon-block">G. B.</span> zajmował się obsługą maszyn włókienniczych tj. rozciągarek , czy też uszlachetniarek wełny. Od 1 czerwca 2005 r. do 8 kwietnia 2021 r. wnioskodawca pracował na stanowisku pracownika magazynowo – produkcyjnego.</p>
<p>
<em>
<!-- -->/zeznania świadka <span class="anon-block">B. B.</span> min.00:35:27 – 00:48:40 , zeznania wnioskodawcy min.00:49:01 – 00:52:32 w związku z jego informacyjnymi wyjaśnieniami min.00:03:29 – 00:34:00 rozprawy z dnia 7 listopada 2023 r. , płyta CD k.196 , świadectwo pracy k.13 plik I akt ZUS , dokumentacja osobowa wnioskodawcy w aktach sprawy k.97/</em>
</p>
<br/>
<p>Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie powołanych dowodów w postaci dokumentów znajdujących się w aktach niniejszej sprawy w tym w aktach ZUS, w szczególności na podstawie dokumentacji osobowej zatrudnienia ubezpieczonego oraz zeznań samego wnioskodawcy i świadka. Zgromadzone dokumenty, zeznania ubezpieczonego nie budzą wątpliwości, co do ich wiarygodności, znajdują potwierdzenie w załączonej dokumentacji osobowej, uzupełniają się wzajemnie i stanowią tym samym wiarygodne źródło dowodowe.</p>
<br/>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy zważył, co następuje</strong>:</p>
<br/>
<p>Odwołanie zasługiwało na uwzględnienie.</p>
<br/>
<p>Przedmiotem postępowania było rozstrzygnięcie, czy <span class="anon-block">G. B.</span> przysługuje prawo do rekompensaty z tytułu pracy w warunkach szczególnych.</p>
<br/>
<p>Stosownie do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 2;art. 2 pkt. 5;art. 21;art. 21 ust. 1)">art. 2 pkt 5 i art.21 ust.1 ustawy o emeryturach pomostowych</a> (tj. Dz. U. z 2023 r. poz.164 ) rekompensata stanowi odszkodowanie za utratę możliwości nabycia prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze dla osób, które nie nabędą prawa do emerytury pomostowej.</p>
<p>Celem rekompensaty, podobnie jak i emerytury pomostowej, jest łagodzenie skutków utraty możliwości przejścia na emeryturę przed osiągnięciem wieku emerytalnego przez pracowników zatrudnionych przy pracach w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. W przypadku rekompensaty realizacja tego celu polega jednak nie na stworzeniu możliwości wcześniejszego zakończenia aktywności zawodowej, lecz na odpowiednim zwiększeniu podstawy wymiaru emerytury z FUS, do której osoba uprawniona nabyła prawo po osiągnięciu powszechnego wieku emerytalnego ( tak M. Zieleniecki - Komentarz do art.21 ustawy o emeryturach pomostowych, LEX, por. też wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z 31.03.2016 r., III AUa 1899/15 – LEX 2044406).</p>
<p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 21;art. 21 ust. 1)">art.21 ust.1 ustawy o emeryturach pomostowych</a> rekompensata przysługuje ubezpieczonemu, jeżeli ma okres pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 15 lat. Stosownie do treści <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 21 ust. 2)">ust. 2</a> tego przepisu rekompensata nie przysługuje osobie, która nabyła prawo do emerytury na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS.</p>
<p>W myśl art. 23 ust.1 i 2 powołanej ustawy ustalenie rekompensaty następuje na wniosek ubezpieczonego o emeryturę; rekompensata przyznawana jest w formie dodatku do kapitału początkowego, o którym mowa w przepisach art. 173 i art. 174 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.</p>
<p>
<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 2;art. 2 pkt. 5;art. 21;art. 21 ust. 1)">Artykuł 2 pkt 5 i art. 21 ust. 1 ustawy o emeryturach pomostowych</a> formułują dwie zasadnicze przesłanki nabycia prawa do rekompensaty, tj.:</p>
<p>1) nienabycie prawa do emerytury pomostowej,</p>
<p>2) osiągnięcie okresu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu ustawy o emeryturach i rentach z FUS wynoszącego co najmniej 15 lat.</p>
<p>Przesłanką negatywną zawartą w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 21;art. 21 ust. 2)">art. 21 ust.2 ustawy o emeryturach pomostowych</a> jest nabycie prawa do emerytury na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS.</p>
<p>W literaturze podkreśla się, że wykładnia przepisu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 21;art. 21 ust. 2)">art. 21 ust.2 ustawy o emeryturach pomostowych</a> nie może prowadzić do absurdalnego wniosku, że prawo do rekompensaty przysługuje wyłącznie tym osobom, które nie nabyły prawa do jakiejkolwiek emerytury z FUS. Skoro zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 23)">art.23 ustawy o emeryturach pomostowych</a> rekompensata przyznawana jest w formie dodatku do kapitału początkowego, a zgodnie z art. 173 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS kapitał początkowy ustala się dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., za których były opłacane składki na ubezpieczenie społeczne przed dniem 1 stycznia 1999 r., to warunek sformułowany w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 21;art. 21 ust. 2)">art. 21 ust. 2 ustawy o emeryturach pomostowych</a> należy rozumieć w taki sposób, że rekompensata jest adresowana wyłącznie do ubezpieczonych objętych systemem emerytalnym zdefiniowanej składki, którzy przed osiągnięciem podstawowego wieku emerytalnego nie nabyli prawa do emerytury z FUS obliczanej według formuły zdefiniowanego świadczenia. Przyjąć tym samym również należy, że rekompensata nie przysługuje tym ubezpieczonym, którzy zostali objęci ubezpieczeniem społecznym lub rozpoczęli służbę po 31 grudnia 1998 roku.</p>
<p>Analiza układu warunkującego prawo do emerytury pomostowej prowadzi do wniosku, że świadczenie to przysługuje tym pracownikom, którzy osiągnęli co najmniej 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu art.32 ust.1 i 3 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, ale nie nabyli prawa do emerytury pomostowej z powodu nieuznania ich pracy za wykonywaną w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a> (tak M. Zieleniecki - Komentarz do art.21 ustawy o emeryturach pomostowych, LEX).</p>
<p>W przedmiotowej sprawie bezsporne jest, że odwołujący się nie nabył prawa do emerytury pomostowej, ani prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym w związku z wykonywaniem pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze.</p>
<p>Stosownie natomiast do treści <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 32;art. 32 ust. 2)">art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> ( tj. Dz. U. z 2022 r. , poz. 504 ), za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia w podmiotach, w których obowiązują wykazy stanowisk ustalone na podstawie przepisów dotychczasowych.</p>
<p>Z kolei art. 32 ust.4 ustawy emerytalnej stanowi, że wiek emerytalny, o którym mowa w ust. 1, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom wymienionym w ust. 2 i 3 przysługuje prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych, to jest na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. Nr 8, poz.43 ze zm.).</p>
<p>Z §1 cytowanego rozporządzenia wynika, że jego treść stosuje się do pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze, wymienione w §4-15 rozporządzenia oraz w wykazach stanowiących załącznik do rozporządzenia. Przepis § 2 ust.1 rozporządzenia ustala, że za okresy uzasadniające nabycie prawa do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu uważa się okresy, w których praca w szczególnych warunkach jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.</p>
<p>W niniejszym postępowaniu wnioskodawca domagał się ustalenia, że pracę w warunkach szczególnych wykonywał w okresie zatrudnienia od 25 sierpnia 1977 r. do 30 września 1991 r. , od 16 października 1995 r. do 30 listopada 2000 r. oraz w okresie od 1 grudnia 2002 r. do 31 grudnia 2008 r.</p>
<p>Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe (Dz. U. 2011. 237.1412) określone zostały środki dowodowe, które powinny być dołączone do wniosku, stwierdzające okoliczności uzasadniające przyznanie tego świadczenia. W myśl §21-23 powołanego rozporządzenia środkiem dowodowym stwierdzającym okresy zatrudnienia są pisemne zaświadczenia zakładów pracy, wydane na podstawie posiadanych dokumentów, oraz legitymacje ubezpieczeniowe, a także inne dowody z przebiegu ubezpieczenia. W przypadku zaś ubiegania się pracownika o przyznanie emerytury z tytułu zatrudnienia w szczególnym charakterze, zaświadczenie zakładu pracy powinno stwierdzać charakter i stanowisko pracy w poszczególnych okresach oraz inne okoliczności, od których jest uzależnione przyznanie takiej emerytury lub renty. Wyjątek od zasady ustalonej w powołanym przepisie jest zawarty w § 25 wymienionego rozporządzenia, który przewiduje, że okresy zatrudnienia mogą być udowodnione zeznaniami świadków, gdy zainteresowany wykaże, że nie może przedstawić zaświadczenia zakładu pracy.</p>
<p>Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 27 maja 1985 r., III UZP 5/85 wyjaśnił, że w postępowaniu o świadczenia emerytalno-rentowe dopuszczalne jest przeprowadzenie przed sądem pracy i ubezpieczeń społecznych dowodu z zeznań świadków na okoliczność zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, jeżeli zainteresowany wykaże, że nie może przedstawić zaświadczenia zakładu pracy. Pogląd ten został rozwinięty w znowelizowanym <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 473)">art.473 k.p.c.</a>, który stanowi, że w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych nie stosuje się przepisów ograniczających dopuszczalność dowodu ze świadków i z przesłuchania stron. W postępowaniu przed tymi sądami okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń mogą być udowadniane wszelkimi dostępnymi środkami dowodowymi (por. wyr. SN z dnia 02.02.1996 r. II URN 3/95 OSNP 1996/16/239). Mając powyższe na uwadze podnoszony przez organ rentowy zarzut braku wykazania przez wnioskodawcę wykonywania pracy w warunkach szkodliwych wobec nieprzedstawienia stosownego świadectwa nie mógł odnieść skutku.</p>
<p>Dla rozstrzygnięcia spornej kwestii zasadnym stało się zatem ustalenie, czy praca wykonywana przez ubezpieczonego w spornym okresie była wykonywana w warunkach szczególnych, o jakich mowa w cytowanych wyżej przepisach, wszelkimi środkami dowodowymi, tj. na podstawie zeznań świadka, zeznań samego ubezpieczonego oraz dowodów z dokumentów przedłożonych w toku postępowania dowodowego. Z tych też przyczyn sąd dopuścił dowód z zeznań świadka, przesłuchania wnioskodawcy oraz załączonych akt osobowych.</p>
<p>Rozporządzenie Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. Nr 8, poz. 43 ze zm.) w § 2 ust. 2 zobowiązuje zakłady pracy do stwierdzenia okresów zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wyłącznie na podstawie posiadanej dokumentacji.</p>
<p>Analiza treści wykazu A stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. wskazuje, że do prac w warunkach szczególnych należą m.in. wymienione w dziale VII poz.1 prace przy obróbce surowców włókienniczych i ich przędzenie , a także wymienione w dziale XIV poz. 25 prace przy bieżącej konserwacji agregatów i urządzeń oraz prace budowlano-montażowe i budowlano-remontowe na oddziałach będących w ruchu w których jako podstawowe wykonywane są prace wymienione w wykazie</p>
<p>Przyczyną nieuwzględnienia przez organ rentowy spornych okresów do stażu pracy w warunkach szczególnych był fakt, że wskazany w świadectwie rodzaj prac nie odpowiadał rodzajom prac, stanowiskom wymienionym w rozporządzeniu i zarządzeniu resortowym.</p>
<p>Podkreślić jednak należy, że istotnym jest, jakie prace faktycznie w toku swojego zatrudnienia wykonywał skarżący oraz czy prace te są wymienione w cytowanym wyżej rozporządzeniu z dnia 7 lutego 1983 roku, gdyż właśnie to rozporządzenie jest aktem prawnym, w oparciu o który należy orzekać, czy dana praca była pracą w warunkach szczególnych. Sama natomiast nazwa stanowiska nie może dyskwalifikować faktycznie wykonywanych prac w spornym okresie zatrudnienia. O uznaniu wykonywanej pracy, jako pracy w warunkach szczególnych, nie decyduje literalne brzmienie nazwy stanowiska wskazanego w świadectwie pracy, lecz charakter pracy faktycznie wykonywanej, która odpowiada stanowisku pracy wymienionemu w przedmiotowym wykazie.</p>
<p>W ocenie Sądu Okręgowego zebrany w niniejszej sprawie materiał dowodowy jednoznacznie wskazuje , że w okresie co najmniej od lutego 1978 r. do 24 października 1978 r. oraz od 31 października 1980 r. do 31 grudnia 1985 r. wnioskodawca wykonywał obowiązki elektromontera na Oddziale <span class="anon-block"> (...)</span> i Automatycznych, a w ich ramach zajmował się naprawą oświetlenia, wymieniał przepalone świetlówki, zajmował się konserwacją rozdzielni i stacji transformatorowych. Powierzone obowiązki wykonywał stale na halach produkcyjnych zakładu, gdzie normalnie odbywała się praca. W przeprowadzonym postępowaniu sądowym ubezpieczony udowodnił zatem ,że w ww. okresie wykonywał prace w szczególnych warunkach , przy bieżącej konserwacji agregatów i urządzeń oraz prace budowlano – montażowe i budowlano – remontowe urządzeń na oddziałach, będących w ruchu, w których jako podstawowe wykonywane były prace przy obróbce surowców włókienniczych i ich przędzeniu.<em>
<!-- --> </em>Wyżej wymienione prace były wykonywane w sposób stały i w pełnym wymiarze czasu pracy przez wnioskodawcę. Stanowiły podstawowe, zasadnicze zajęcie pracownika w ww. okresach. Nie ulega również wątpliwości , że stanowisko na którym świadczył pracę wnioskodawca odpowiada pracy wymienionej w wykazie A, dziale XIV , poz.25 pkt1 stanowiącym załącznik nr 1 do zarządzenia Ministra Przemysłu Chemicznego i Lekkiego nr 7 z dnia 7 lipca 1987 roku w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach pracy resortu przemysłu chemicznego i lekkiego (Dz. Urz. MG Nr 4, poz. 7).</p>
<p>Wnioskodawca w ww. okresie zatrudnienia został powołany do odbycia służby wojskowej, którą pełnił od 25 października 1978 r. do 2 października 1980 r. <span class="anon-block">G. B.</span> odbywał zasadniczą służbę wojskową , po czym wrócił do pracy w w/w zakładzie w dniu 31 października 1980 r. i od tego dnia wykonywał zatrudnienie w warunkach szczególnych.</p>
<p>Sąd Okręgowy w Łodzi podziela stanowisko Sądu Najwyższego wyrażone w wyroku z dnia 25 lutego 2010 roku (<em>
<!-- -->sygn. akt II UK 219/09, publ. Legalis nr 325833</em>), że zaliczeniu do okresu pracy w warunkach szczególnych podlega okres służby wojskowej, także wówczas gdy nie był on poprzedzony zatrudnieniem w warunkach szczególnych, jeżeli po jej odbyciu pracownik w ciągu trzydziestu dni podjął zatrudnienie w tym samym zakładzie pracy, w którym był zatrudniony przed powołaniem do służby. Zgodnie z art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (<em>
<!-- -->t. j. Dz.U. z 2015 r. poz. 827 ze zm. – w brzmieniu pierwotnym</em>) do okresu zatrudnienia wlicza się bowiem w zakresie wszelkich uprawnień związanych z tym zatrudnieniem, okres odbywania służby wojskowej, jeżeli po jej odbyciu pracownik w ciągu trzydziestu dni podjął zatrudnienie w tym samym zakładzie pracy, w którym był zatrudniony przed powołaniem do służby. Wnioskodawca po odbyciu służby stawił się do pracy w dniu 31 października 1980 r. , spełnił zatem ten warunek, co oznacza, że okres służby wojskowej powinien zostać wliczony do okresu pracy w warunkach szczególnych (<em>
<!-- -->por. uchwała SN z dnia 16 października 2013 r., II UZP 6/13, publ. OSNP 2014 nr 3, poz. 42</em>).</p>
<p>W okresie od 16 października 1995 r. do 30 listopada 2000 r. <span class="anon-block">G. B.</span> zatrudniony był w pełnym wymiarze czasu pracy w <span class="anon-block"> Przędzalni (...) S.A.</span> w likwidacji. W początkowym okresie wnioskodawcy powierzono obowiązki grzebieniarza. W ich ramach wnioskodawca zajmował się konserwacją maszyn na wydziale , co zasadniczo sprowadzało się do wymiany oraz naprawy grzebieni tj. wykonywał prace wymienione dziale XIV poz. 25 wykazu A rozporządzenia . Następnie zaś w okresie od 1 listopada 1995 r. do 30 listopada 2000 r. wnioskodawca wykonywał prace związane z obróbką surowców włókienniczych oraz ich przędzeniem. Prace związane z obróbką wyrobów włókienniczych wykonywał również w okresie od 1 grudnia 2002 r. do 31 maja 2005 r. Nie ulega również wątpliwości , że w ww. okresach stanowiska na których świadczył pracę wnioskodawca odpowiadają pracom wymienionym w wykazie A, dziale VII , poz.1 pkt 6 tj. rozciągaczowi taśm , pkt 12 tj. konserwatorowi maszyn i urządzeń oraz pkt 40 tj. operatorowi urządzeń mechanicznej obróbki włókien chemicznych stanowiącym załącznik nr 1 do zarządzenia Ministra Przemysłu Chemicznego i Lekkiego nr 7 z dnia 7 lipca 1987 roku w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach pracy resortu przemysłu chemicznego i lekkiego (Dz. Urz. MG Nr 4, poz. 7).</p>
<p>W związku z powyższym stwierdzić należy, że ubezpieczony wykazał, iż stale, a więc w sposób ciągły w ramach obowiązującego go pełnego wymiaru czasu pracy świadczył pracę w ww. okresach , co z okresem już uznanym przez organ rentowy daje staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze wynoszącym ponad 15 lat. Bezcelowym zatem było szczegółowe badanie charakteru pracy skarżącego w okresie od 1 czerwca 2005 r. do 31 grudnia 2008 r. Nadto wnioskodawca nie wykazał, aby przez pierwsze pół roku zatrudnienia w <span class="anon-block">P.</span> stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace w akumulatorowniach w postaci opróżniania, wymiany stężonego kwasu siarkowego i płyt ołowianych.</p>
<p>Mając na uwadze powyższe, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2)">art. 477<sup>
<!-- -->14</sup> § 2 k.p.c.</a> , Sąd zmienił zaskarżone decyzje i przyznał <span class="anon-block">G. B.</span> prawo do rekompensaty z tytułu utraty możliwości nabycia prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach , o czym orzekł w punkcie 1 sentencji wyroku.</p>
<br/>
<p>W przedmiocie kosztów procesu Sąd orzekł, jak w punkcie 2 sentencji wyroku, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98)">art. 98 k.p.c.</a> w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 265) , po 180 zł za każdą z połączonych spraw. O odsetkach ustawowych za opóźnienie od zasądzonej kwoty tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego orzeczono na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98;art. 98 § 1(1))">art. 98 § 1<sup>
<!-- -->1</sup> k.p.c.</a>
</p>
<br/>
<br/>
<br/>
</div>