I FSK 1546/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Kołaczek, po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej N. Z. O. Z. N. Z. w M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 lipca 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 326/12 oddalającego skargę N. Z. O. Z. N. Z. w M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 27 lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną, 2) zwrócić N. Z. O. Z. N. Z. w M. z budżetu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (słownie: sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 4 lipca 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 326/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę N. Z. O. Z. N. Z. w M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 27 lutego 2012 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego. Pismem z dnia 28 sierpnia 2012 r. skarżący złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego wnosząc o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Przepis art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami adminisracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej również jako "P.p.s.a."), stanowi, że skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego (art. 46 P.p.s.a.), a ponadto zawierać: a) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, b) wskazanie, czy jest ono zaskarżone w całości czy w części, c) przytoczenie podstaw kasacyjnych, d) ich uzasadnienie oraz e) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W przypadku złożenia skargi (skargi kasacyjnej) przez pełnomocnika działającego w imieniu osoby prawnej (art. 34 P.p.s.a.) przy dokonaniu pierwszej czynności, pełnomocnik jest obowiązany oprócz pełnomocnictwa dołączyć dokument wskazujący umocowanie osób upoważnionych do działania w imieniu tej osoby prawnej. Natomiast stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z tym, że jeżeli braki ma pismo będące np. skargą (skargą kasacyjną), przewodniczący, wzywając do uzupełnienia braków takiego pisma, poucza o rygorze odrzucenia skargi (skargi kasacyjnej), a nie pozostawienia pisma bez rozpoznania. Z okoliczności niniejszej sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 5 września 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 326/12, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał doradcę podatkowego S. K. pełnomocnika NZOZ N. Z. w M. do usunięcia, w terminie 7 dniu od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, braków formalnych tej skargi kasacyjnej, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz złożenie aktualnego dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie strony skarżącej do podpisania pełnomocnictwa (KRS). W odpowiedzi na powyższe zarządzenie skarżący oprócz kserokopii dokumentu, z którego wynika, że jest wpisany na listę doradców podatkowych nadesłał także kserokopię potwierdzoną za zgodność z oryginałem Uchwały nr [...] Wspólników N. Z. O. Z. N. K. [...] S. i Spółka jawna, [...] ul. Z. [...], z dnia 10 czerwca 2011 r. Jednakże z treści przesłanej uchwały nie można wywieść, kto jest uprawnionym do reprezentowania N. Z. O. Z. N. Z. w M., ul. [...]. W konsekwencji, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, należało uznać, że pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej pod rygorem odrzucenia tej skargi kasacyjnej, skierowanego do pełnomocnika spółki, wskazany brak formalny nie został uzupełniony w wyznaczonym przez Sąd terminie. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 P.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie skarżącej całego uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej rozstrzygnięto w pkt 2 sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.