I OZ 957/10

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. S. U. im. S. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1308/10 w sprawie ze skargi W. S. U. im. S. S. w K. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia uprawnienia do prowadzenia studiów pierwszego stopnia postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 października 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1308/10 zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi W. S. U. im. S. S. w K. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia uprawnienia do prowadzenia studiów pierwszego stopnia. W uzasadnieniu postanowienia stwierdzono, że Sądowi orzekającemu w niniejszej sprawie z urzędu wiadomo, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 stycznia 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1667/09 przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytanie prawne: a) czy art. 9 pkt 4 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365 ze zm.) jest zgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, b) czy rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać jednostki organizacyjne uczelni, aby prowadzić studia na określonym kierunku i poziomie kształcenia (Dz. U. Nr 144, poz. 1048 ze zm.) jest zgodne z art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, c) czy § 6 ust. 1 i § 10 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać jednostki organizacyjne uczelni, aby prowadzić studia na określonym kierunku i poziomie kształcenia (Dz. U. Nr 144, poz. 1048 ze zm.) są zgodne z art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej? Sąd stwierdził, że w sprawie organy administracji publicznej orzekły między innymi w oparciu o powołane wyżej przepisy, co do których Sąd wystąpił z pytaniem prawnym do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie ich zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej, a stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 131 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zawiesił postępowanie sądowe. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła strona skarżąca W. S. U. im. S. S. w K. podnosząc, że od rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego w sprawie sygn. akt I SA/Wa 1667/09 odnośnie pytania prawnego przywołanego w uzasadnieniu przedmiotowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zależy rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie, albowiem kwestią sporną jest zawieszenie Wydziałowi Nauk o Zdrowiu i Środowisku uprawnienia do prowadzenia studiów pierwszego stopnia na kierunku ochrona środowiska. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) "Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym". Zaskarżona decyzja została wydana m.in. w oparciu o uchwały Państwowej Komisji Akredytacyjnej, wyrażające negatywną ocenę jakości kształcenia w uczelni będącej stroną skarżącą w sprawie. Podstawą formułowania ocen były przepisy rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać jednostki organizacyjne uczelni, aby prowadzić studia na określonym kierunku i poziomie kształcenia (Dz. U. Nr 144, poz. 1048), a więc przepisy aktu normatywnego, których zgodność z Konstytucją RP jest przedmiotem, skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego, pytania prawnego w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1667/09. Kwestia zgodności z Konstytucją RP rozporządzenia Ministra Nauk i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać jednostki organizacyjne uczelni, aby prowadzić studia na określonym kierunku i poziomie kształcenia może mieć znaczenie w sprawie, niezależnie od wyartykułowanych zarzutów stawianych w skardze. Z tych względów, skoro zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.