II FZ 964/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, , po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2012 r. sygn. akt III SA/Wa 2841/12 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 11 lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 r. postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Pismem z dnia 31 sierpnia 2012 r. A.K. (dalej jako: ,,Strona’’ lub ,,Skarżący’’) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 11 lipca 2012 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 r. Zarządzeniem z dnia 1 października 2012 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.- dalej jako: ,,rozporządzenie’’). Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie wnosząc o jego uchylenie w całości. W uzasadnieniu Skarżący wskazał, że nie jest powodem przedmiotowego procesu a jedynie stroną pokrzywdzoną na skutek wydania dwóch różnych decyzji, trzykrotnego wzrostu podatku od tej samej nieruchomości przez ten sam Organ z udziałem MSM ,,E.’’. Ponadto Skarżący wyraził pogląd, że wymiar podatku został ustalony o błędne dane techniczne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ zaskarżone zarządzenie nie narusza prawa. Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej jako: ,,p.p.s.a.’’) strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. W przypadku skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie sądowoadministracyjne, na stronie wnoszącej ciąży obowiązek uiszczenia wpisu (por. art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a.). Wpis może być stosunkowy albo stały. Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Mając na uwadze powyższe rozważania, należy zauważyć, że Strona złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, określającą wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2009 r. Ponieważ przedmiotem zaskarżenia w sprawie jest określona należność pieniężna, należy zaaprobować postępowanie Przewodniczącego Wydziału III, który zgodnie z art. 231 p.p.s.a., ustalił Skarżącemu wpis stosunkowy. Jako wartość przedmiotu zaskarżenia przyjęto kwotę 113 zł, co nie zostało przez Stronę zakwestionowane. Wysokość należnego wpisu została zatem obliczona w sposób prawidłowy – stosownie do zasad sformułowanych w § 1 pkt 1 rozporządzenia. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że wezwanie Skarżącego przez Przewodniczącego Wydziału III do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł miało podstawę w przepisach obowiązującego prawa, bowiem w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący miał więc obowiązek wezwać Skarżącego aby uiścił należną opłatę w ciągu siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Podnoszone natomiast przez Skarżącego w zażaleniu okoliczności nie mogły zostać poddane rozważaniom Naczelnego Sądu Administracyjnego w prowadzonym obecnie postępowaniu zażaleniowym. Argumenty Skarżącego zdają się dotyczyć bowiem nie tyle wysokości wpisu i podstaw prawnych określenia tej wysokości, co zasadności merytorycznej zaskarżonej decyzji. Na obecnym etapie postępowania kwestia ta nie może być rozstrzygana pozostaje ona bez wpływu na zgodność z prawem zaskarżonego zarządzenia. Zadaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego było w niniejszej sprawie jedynie zbadanie czy sąd pierwszej instancji słusznie wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi oraz czy wpis od skargi został wyliczony w prawidłowej wysokości stosownie do obowiązującej regulacji prawnej. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.