II OZ 1029/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 2089/11 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2012 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi L.S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2011 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 2089/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie skarżącej L.S. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 12 lipca 2012 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wskazano, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone, zgodnie z treścią art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", przed adwokata lub radcę prawnego. Zaś zażalenie sporządzone przez stronę z naruszeniem tego przepisu jest brakiem zażalenia, który uzasadnia jego odrzucenie. W niniejszej sprawie, mimo prawidłowego pouczenia, skarżąca zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej sporządziła osobiście, dlatego wniesione zażalenie podlegało odrzuceniu. Na powyższe postanowienie zażalenie wniosła skarżąca, dając wyraz swojemu niezadowoleniu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 194 § 4 P.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio. Zaś zażalenie na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej sporządzone przez osobę, która nie jest adwokatem lub radcą prawnym, ani nie należy do kręgu osób wskazanych w treści art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a., na podstawie art. 178 P.p.s.a. winno zostać przez wojewódzki sąd administracyjny odrzucone. W przedmiotowej sprawie zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 12 lipca 2012 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżąca sporządziła osobiście, mimo prawidłowego pouczenia jej przez Sąd I instancji o wymogu sporządzenia zażalenia na to postanowienie przez adwokata lub radcę prawnego. W tej sytuacji Sąd I instancji prawidłowo odrzucił wniesione zażalenie na to postanowienie jako niedopuszczalne, albowiem sporządzone przez skarżącą osobiście wbrew ustawowemu przymusowi adwokacko-radcowskiemu. Odnosząc się zaś do argumentacji zażalenia dotyczącej wadliwości zaskarżonej decyzji wskazać należy, iż nie może być ona w tym postępowaniu brana pod uwagę, albowiem na skutek wniesionego zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny nie dokonuje merytorycznej oceny zaskarżonej decyzji, a jedynie bada, czy Sąd I instancji prawidłowo odrzucił wniesione zażalenie. Dlatego też, na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.