II FZ 477/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. P. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 sierpnia 2008 r., sygn. akt I SA/Kr 1116/08 w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego wydanego w sprawie ze skargi W. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 16 lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem przewodniczącego wydziału I z dnia 20 sierpnia 2003 r., sygn. akt I SA/Kr 1116/08, skarżący W. P. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 16 lipca 2008 r. w kwocie stu złotych, stosowanie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm., dalej: rozporządzenie) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie W. P. wniósł zażalenie, w którym wyjaśnił, iż toczy się przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne prowadzone przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w W., którego prawidłowość kwestionuje. Skarżący opisał w zażaleniu nieprawidłowości, których jego zdaniem dopuścił się w prowadzonym postępowaniu organ podatkowy i egzekucyjny, nieodnosząc się jednak merytorycznie do kwestionowanego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Na podstawie art. 227 p.p.s.a. na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych przysługuje zażalenie. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Opłatami sądowymi są natomiast wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 p.p.s.a.). Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu na podstawie art. 233 p.p.s.a. zostały określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W niniejszej sprawie została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarga na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 16 lipca 2008 r., nr [...] w sprawie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z dnia 12 maja 2008 r. w sprawie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym należy wnieść wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w wysokości 100 zł. W § 5 ustanawia sposób w jaki wpis ma być uiszczany. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż zarządzenie w niniejszej sprawie określało wysokość wpisu w sposób prawidłowy, a także zawierało inne wymagane prawem elementy. Skarżący w zażaleniu nie odniósł się w sposób merytoryczny i nie określił na czym polega kwestionowanie zaskarżonego zarządzenia. Stwierdzenie, że zajęcie poborów przez organ egzekucyjny pozbawia skarżącego prawa do uiszczenia wpisu, a rezultacie prawa do wniesienia skargi, może uzasadniać złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy stronie w zakresie częściowym lub całkowitym (art. 243 i n. p.p.s.a.), które obejmować może m. in. zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu. Wniosek o przyznanie prawa pomocy musi jednak być wniesiony w trybie i na zasadach określonych w oddziale 2 (art. 243 i n. p.p.s.a.). W związku z powyższym, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2, 198 i 227 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.