III SAB/Kr 39/11

SENTENCJA Sygn. akt III SAB/Kr 39/11 | | P O S T A N O W I E N I E Dnia 5 grudnia 2012r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer, Sędziowie WSA Halina Jakubiec, SO del. Janusz Bociąga (spr.), , Protokolant Urszula Bukowiec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2012r., sprawy ze skargi A. W., na przewlekłe prowadzenie postępowania rozgraniczeniowego przez Wójta Gminy B, postanawia: I. skargę odrzucić, II. zarządzić zwrot skarżącej 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu. UZASADNIENIE A. W. działająca przez pełnomocnika - matkę M. W., w dniu 10 maja 2011 r. wniosła za pośrednictwem Wójta Gminy skargę (datowaną na 9 maja 2011 r) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na przewlekłe postępowanie Wójta Gminy w sprawie o rozgraniczenie, w której jest stroną. Zarzut przewlekłości postępowania dotyczy rozgraniczenia nieruchomości, które zainicjowała skarżąca wnioskiem z dnia 15 listopada 2008r o rozgraniczenie nieruchomości skarżącej stanowiącej działki [...] i [...] z nieruchomościami sąsiednimi. Z uzasadnienia skargi wynika, że działania Wójta Gminy , zdaniem skarżącej celowo zmierzały do zwłoki w prowadzeniu przedmiotowego postępowania. W sprawie na wcześniejszym etapie postępowania orzekał już sąd w przedmiocie bezczynności organu w tej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 17 lutego 2010r sygn. akt III SAB/Kr 63/09 oddalił wówczas skargę A. W. Odnośnie aktualnej skargi to należy zauważyć, iż A. W. w tym samym terminie, oprócz skargi do Sądu wniosła równocześnie zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w tym samym przedmiocie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 9 czerwca 2011 r. sygn. akt [...] uznało zażalenie za uzasadnione. Wyznaczyło organowi 30 dniowy termin do załatwienia sprawy oraz zarządziło wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Skarga jest niedopuszczalna, nie wypełnia ustawowych wymagań, dopuszczalności zaskarżenia czynności organu, bowiem stosownie do treści art. 37 § 1 kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Natomiast zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.) skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. W kontekście tych przepisów należy stwierdzić, że skarżąca przed wniesieniem skargi nie spełniła ustawowego obowiązku wyczerpania środków zaskarżenia. Skargę do Sądu złożyła przedwcześnie, przed rozstrzygnięciem zażalenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze na przewlekłość postępowania organu l instancji. Reasumując w tym stanie faktycznym i prawnym, złożenie skargi przez A. W. do Sądu przed rozpoznaniem zażalenia przez organ odwoławczy skutkuje odrzuceniem skargi i zwrotem skarżącej kwoty uiszczonego wpisu. Podstawą orzeczenia jest art. 58 § 1 pkt 6. p.p.s.a. i art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.