I OZ 1253/19

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 października 2019 r., sygn. akt III SA/Gd 236/19 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 6 września 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi E. R. na uchwałę Rady Miasta Gdyni z dnia 27 marca 2019 r. nr VI/183/19 w przedmiocie działalności Prezydenta Miasta Gdyni postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 18 października 2019 r., sygn. akt III SA/Gd 236/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie E. R. na postanowienie z dnia 6 września 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 6 września 2019 r. została odrzucona skarga kasacyjna sporządzona przez skarżącą osobiście. Odpis wyżej wskazanego postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego (wskazującym na wymóg sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego) został skarżącej doręczony w dniu 23 września 2019 r. W terminie zakreślonym do wniesienia przewidzianego środka odwoławczego skarżąca wniosła sporządzone osobiście zażalenie z dnia 27 września 2019 r. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucając zażalenie wskazał, że E. R. pomimo prawidłowego pouczenia o tym, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, złożyła zażalenie sporządzone osobiście. Skarżąca nie jest adwokatem ani radcą prawnym, ani nie posiada kwalifikacji wymienionych w art. 175 § 2 – 2a P.p.s.a. Z tego też względu Sąd I instancji odrzucił wniesione zażalenie. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła E. R. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przepis art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", w sposób jednoznaczny wskazuje, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, podkreślając jednocześnie, że odpowiednie zastosowanie znajdują przepisy art. 175 § 2 – 3 P.p.s.a., w których określone zostały podmioty zwolnione od obowiązku zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego. E. R., pomimo pouczenia sporządziła osobiście zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 września 2019 r., którym odrzucona została skarga kasacyjna również sporządzona osobiście przez stronę. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżąca był adwokatem lub radcą prawnym, ani którymkolwiek z podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 i 2a P.p.s.a. Zasadnym zatem było stanowisko Sądu I instancji, który uznał zażalenie za niedopuszczalne. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.