I SAB/Wa 461/11

SENTENCJA Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. G. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku w sprawie przyznania odszkodowania postanawia: odmówić przyznania J. G. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. UZASADNIENIE J. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta [...] w sprawie rozpoznania wniosku o odszkodowanie za przejętą przez Państwo nieruchomość położoną przy dawnej ul. [...] nr [...] (hip. [...]) w [...]. Do skargi J. G. załączył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu skarżący wyjaśnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Źródłem dochodu małżonków jest emerytura skarżącego w wysokości [...] zł oraz renta jego małżonki wypłacana po pierwszym mężu w wysokości [...] zł. Skarżący ujawnił, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2. Uzasadniając wniosek J. G. wyjaśnił, że on i żona są osobami starszymi i schorowanymi, skarżący i jego żona cierpią na kilka poważnych chorób. Zmuszeni są do korzystania z pomocy innych osób, co wiąże się z dodatkowymi kosztami. Podkreślił, że około tysiąca złotych wynoszą koszty utrzymania mieszkania, zaś wydatki na coraz droższą żywność to kwota ponad [....] zł miesięcznie. Z uwagi na wątpliwości dotyczące złożonego oświadczenia referendarz sądowy wezwaniem z 6 grudnia 2011 r., zwrócił się do J. G. o wyjaśnienie w jakiej wysokości ponosi wydatki na leki oraz środki czystości i higieny osobistej w skali miesiąca, jak również do przedłożenia dokumentów potwierdzających wysokość poniesionych wydatków. W wyznaczonym terminie do udzielenia odpowiedzi skarżący nie nadesłał wyjaśnień. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Uwzględniając przedstawioną przez skarżącego sytuację majątkową uznać należało, że nie daje ona podstaw do uwzględnienia zgłoszonego przez niego wniosku. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że prawo pomocy ma na celu wsparcie Państwa dla osób znajdujących się w wyjątkowo trudnych warunkach materialnych np. o bardzo niskich dochodach lub nieuzyskujących żadnych dochodów w rozpoznaniu sprawy bądź też obronie praw przed sądem. Jak wynika ze złożonego na formularzu oświadczenia dochód skarżącego (łączny dochód skarżącego i jego żony) to miesięcznie kwota około [...] zł. Nie można zatem stwierdzić, że mając co miesiąc do dyspozycji podaną kwotę i prowadząc gospodarstwo domowe dla dwóch osób, jak również mając zapewnione warunki bytowe, wnioskodawca pozostaje w ubóstwie, a jego sytuacja materialna jest bardzo trudna. Powyższego twierdzenia nie zmienia fakt, iż wnioskodawca ujawnił, że ponosi wydatki na zakup żywności w wysokości około [...] zł i na utrzymanie mieszkania w wysokości [...] zł bowiem po odliczeniu tych kwot do dyspozycji nadal pozostaje mu około [...] zł. Wspomnieć również należy, że w związku z oświadczeniem zawartym w formularzu o wydatkowaniu na leki wezwaniem z 6 grudnia 2011 r. referendarz sądowy zobowiązał J. G. do nadesłania dokumentów potwierdzających wydatki. Skarżący nie nadesłał odpowiedzi w wyznaczonym terminie. Stwierdzić zatem należy, że nawet przy uwzględnieniu wydatków związanych z codziennym utrzymaniem i wyżywieniem - wobec niesprecyzowania kwoty wydatków na leczenie, J. G. przy wykazanym miesięcznym dochodzie może partycypować w kosztach postępowania sądowego bez uszczerbku dla własnego utrzymania. Koszty te na obecnym etapie postępowania sprowadzają się do opłacenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł lub innych koszów w sądowych np. opłat kancelaryjnych (m. in. opłat za wydanie kopii, czy odpisu dokumentu z akt sprawy – odpowiednio 2 lub 10 zł za każdą stronę dokumentu, opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku -100 zł), czy wydatków (np. kosztów dojazdu do Sądu) pozostają w zakresie możliwości finansowych skarżącego. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.