I OSK 2490/15

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 maja 2015 r. sygn. akt IV SA/Wr 906/14 w sprawie ze skargi R.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] 2014 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości należności podlegających zwrotowi z tytułu zaległych opłat za pobyt w domu opieki społecznej postanawia: podjąć postępowanie zawieszone przed Naczelnym Sądem Administracyjnym UZASADNIENIE Postanowieniem z 6 lutego 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 maja 2015 r. sygn. akt IV SA/Wr 906/14 w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] [...] 2014 r. w przedmiocie ustalenia wysokości należności podlegających zwrotowi z tytułu zaległych opłat za pobyt w domu opieki i ustalenie terminu zwrotu wydatków z tytułu opłat za pobyt w domu opieki. Przyczyną zawieszenia było przedstawienie przez Prokuratora Generalnego do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, wnioskiem z 21 grudnia 2017 r. zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości: "Czy obowiązek wnoszenia, przez osoby wskazane w art.61 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1769 ze zm.), opłat za pobyt w domu pomocy społecznej umieszczonej w nim osoby, a w konsekwencji wydanie decyzji o zwrocie kosztów poniesionych zastępczo przez gminę na podstawie art. 104 ust. 3 w związku z art. 61 ust. 3 tej ustawy, wymaga uprzedniego skonkretyzowania i zindywidualizowania tego obowiązku począwszy od dnia jego powstania w stosunku do każdej ze zobowiązanych osób w decyzji administracyjnej o ustaleniu opłaty wydanej na podstawie art. 59 ust. 1 w związku z art. 61 ust. 1 i 2 tej ustawy, a także w drodze umowy zawartej na podstawie art. 103 ust. 2 w związku z art. 61 ust. 1 i 2 oraz art. 64 ustawy o pomocy społecznej?". Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów podjął w dniu 11 czerwca 2018 r., sygn. akt I OPS 7/17 uchwałę zakreśloną przedstawionym pytaniem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej: p.p.s.a.) sąd administracyjny postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów w dniu 11 czerwca 2018 r. podjął uchwałę w sprawie o sygn. akt I OPS 7/17, rozstrzygającą zagadnienie prawne przedstawione we wniosku Prokuratora Generalnego, co oznacza, że ustała przyczyna uzasadniająca zawieszenie postępowania. Z przedstawionych względów, stosując art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a w zw. z art. 131 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji postanowienia.