II SA/Ol 527/09

SENTENCJA Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego S. B. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku stałego postanawia przyznać radcy prawnemu S. B. wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w kwocie 180 zł netto powiększonej o należny podatek VAT. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 15 lipca 2009 r., sygn. akt II SA/Ol 527/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]". Po rozpoznaniu wniosku skarżącej o ustanowienie zawodowego pełnomocnika, Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie, postanowieniem z dnia 16 września 2009 r., sygn. akt II SA/Ol 527/09, przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące ustanowienie radcy prawnego. Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych "[...]", wyznaczyła dla skarżącej jako pełnomocnika z urzędu radcę prawnego S. B., któremu K. B. udzieliła w dniu 22 października 2009 r. pełnomocnictwa procesowego do jej reprezentowania przed sądami administracyjnymi. W dniu 18 listopada 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęło pismo procesowe pełnomocnika skarżącej, w którym pełnomocnik ten informując, że opinia o niecelowości wniesienia skargi kasacyjnej przesłana została skarżącej w dniu 17 listopada 2009 r., wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, zgodnie z zawartym we wniosku oświadczeniem – nie opłaconych ani w części ani w całości, z tytułu zastępstwa prawnego z urzędu. Z pisma procesowego skarżącej z dnia 24 listopada 2009 r. wynika, iż przedmiotową opinię otrzymała w dniu 18 listopada 2009 r. Wskazać należy, iż w świetle art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zgodnie z § 15 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 i 4, oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki radcy prawnego. Zasądzając opłatę za czynności radcy prawnego z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy pełnomocnika, a także charakter sprawy i wkład jego pracy w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. W sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, przedmiotową opłatę sąd podwyższa ponadto o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (§ 2 ust. 1 i 3 rozporządzenia). W świetle § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b) rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przez radcę prawnego, który nie prowadził sprawy w pierwszej instancji, wynosi 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1. W niniejszej sprawie – z uwagi na jej przedmiot, zastosowanie ma stawka minimalna, określona w § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, w wysokości 240 zł. Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, iż w warunkach niniejszej sprawy zasadne jest przyznanie wyznaczonemu radcy prawnemu wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie 180 zł netto (240 zł x 75%), powiększonej o należny podatek VAT. W piśmie procesowym, które wpłynęło do Sądu w dniu 18 listopada 2009 r., radca prawny nie powołał się bowiem na okoliczności uzasadniające podwyższenie tej opłaty (powyżej 100% stawki minimalnej). Zauważyć jednocześnie należy, iż wniosek "o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych (...) z tytułu zastępstwa prawnego z urzędu" zawierał w sobie pozwalające określić zakres, w jakim wynagrodzenie powinno zostać pokryte przez Skarb Państwa, oświadczenie, wymagane przez § 16 rozporządzenia, tj. określono w nim, że opłaty nie zostały opłacone ani w części ani w całości (w zakresie wymogów jakie spełniać musi wniosek por. uzasadnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 czerwca 2008 r., sygn. akt I OZ 390/08, orzeczenia.nsa.gov.pl). Z tych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.