II GSK 1019/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku W. M. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej W. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w R. z dnia 19 czerwca 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 19/08 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji stwierdzającej wygaśnięcie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia: oddalić wniosek UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rz. wyrokiem z dnia 19 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Rz 19/08, po rozpoznaniu skargi Prokuratora Rejonowego w P., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2007 r., nr [...], którą uchylona została decyzja Prezydenta Miasta P. z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] stwierdzająca wygaśnięcie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. W.M. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, składając równocześnie wniosek o wstrzymanie wykonania w całości decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] marca 2007 r. do czasu rozpatrzenia sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny, "... z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody przedsiębiorcy w prowadzeniu działalności gospodarczej przez zaistniałą i realną możliwość doprowadzenia go do upadłości". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Udzielenie ochrony tymczasowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym może, zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., nastąpić na wniosek skarżącego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanką do wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez wnioskodawcę okoliczności wymienionych w powołanym przepisie. Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. Przenosząc te uwagi natury ogólnej na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że skarżący nie wykazał by zaistniały ustawowe przesłanki wstrzymania decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] marca 2007 r.. Wniosek został ogólnie uzasadniony tym, że wykonanie decyzji stwierdzającej wygaśnięcie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych wyrządzi skarżącemu znaczną szkodę i może doprowadzić do upadłości. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że wniosek w istocie nie zawiera uzasadnienia, a podane okoliczności nie są wystarczające dla oceny zasadności żądania skarżącego. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego również materiał dowodowy sprawy nie daje podstawy do przyjęcia, by wykonanie decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] marca 2007 r., mogło wyrządzić skarżącemu znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Naczelny Sąd Administracyjny, mając na uwadze, że nie została spełniona żadna z przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 p.p.s.a. oddalił wniosek.