II SA/Wa 1165/08

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. S.A. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B. S.A. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia danych osobowych ze zbioru danych postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji - UZASADNIENIE W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] r., B. S.A. zawarło wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, w sprawie ze skargi na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] września 2007 r. nr [...] nakazującą P. S.A. z siedzibą w W. spowodowanie usunięcia ze zbioru prowadzonego przez B. S.A. z siedzibą w W. przy ul. [...], przekazanych do tego zbioru danych osobowych [...] G. R., zam. w K. przy ul. [...]. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że usuniętych danych nie będzie można odzyskać co spowoduje, że nie będą one więcej mogły być wykorzystywane przez [...] dla celów stosowania metod statystycznych. Podniesiono jednocześnie, że fakt przetwarzania danych osobowych [...] G. R. przez B. S.A. nie może doprowadzić do jakiegokolwiek naruszenia jej praw lub wolności. W odpowiedzi na wniosek organ wywodził, że B. S.A. nie wykazało, aby w związku z wykonaniem zaskarżonej decyzji zachodziło niebezpieczeństwo wyrządzenia mu znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Jednocześnie podkreślił, że twierdzenia wyrażone we wniosku są ogólnikowe oraz pozbawione szerszego uzasadnienia, a ewentualne niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków ma zagrażać skarżącemu nie zaś osobom trzecim. Pismem procesowym z dnia [...] r. strona skarżąca wskazała, w uzupełnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, że sposób i zakres udostępniania jej danych osobowych przez P. S.A. reguluje "Umowa [...]" z dnia [...] r., zgodnie z którą [...] przekazuje stronie skarżącej, w celu stosowania przez nią metod statystycznych, zgodnie z art. 128 d ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (tj. Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665 ze zm.), jedynie dane osobowe jego aktualnych bądź potencjalnych klientów, a nie byłych klientów. Stąd usunięcie danych osobowych niebędącej już klientką [...] G. R. spowoduje, że strona skarżąca nie otrzyma ich od [...] ponownie. Pismem z dnia [...] r. uczestnik postępowania – P. S.A. – przyłączył się do wniosku oraz twierdzeń skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Rozpoznając niniejszy wniosek wskazać przede wszystkim należy, że Sąd wydając orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji swoje rozstrzygnięcie opiera zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiał dowodowy zgromadzony w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też nie wystąpienia przesłanek wstrzymania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie NSA z dnia 31 sierpnia 2004 r. sygn. FZ 267/04, niepubl.). W ocenie Sądu wnioskodawca nie wykazał, iż zaistniały okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Nie można się zgodzić z twierdzeniem, że usunięcie danych osobowych uczestnika niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego spowoduje trudne do odwrócenia skutki polegające na niemożliwości odzyskania usuniętych danych przez B. S.A. Podkreślenia wymaga fakt, że zgodnie z dołączoną do skargi umową z dnia [...] r. zawartą między stroną skarżącą a P. S.A., to [...] przekazuje skarżącej dane dotyczące swoich klientów, co oznacza, że usunięcie ich przez stronę skarżącą w wyniku wykonania zaskarżonej decyzji nie spowoduje ich nieodwracalnej utraty (por. postanowienie NSA z dnia 20 kwietnia 2007 r. sygn. akt I OZ 272/07). Dodatkowo, odnosząc się do argumentów zawartych w piśmie procesowym strony skarżącej z dnia [...] r. stwierdzić należy, iż strony wskazanej wyżej umowy w ramach swobody kontraktowej same ustaliły zakres i sposób przekazywanych danych osobowych. Dlatego zdaniem Sądu nieuprawnione jest powoływanie się przez B. S.A. na postanowienia łączącej go z [...] umowy, jako przyczynę spowodowania trudnych do odwrócenia skutków wykonania zaskarżonej decyzji. Decydując się na zawarcie umowy strony miały świadomość skutków z niej wynikających. Reasumując Sąd uznał, że brak jest podstaw do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Ze względu na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.