II SA/Po 707/13

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 grudnia 2013r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi E. G.-N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2013r. Nr [...] w przedmiocie dodatku do zasiłku rodzinnego postanawia ustanowić dla E. G.-N. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Grochowska UZASADNIENIE Skarżąca E. G.-N. wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata dla dalszego prowadzenia sprawy. We wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF podała, że środki jakie uzyskuje rodzina w całości pochłaniają bieżące wydatki na utrzymanie domu (opał, energia elektryczna, żywność), edukację starszej córki, leki dla dzieci, które często chorują. Skarżąca oświadczyła, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi razem z mężem i trzema małoletnimi córkami. Rodzina utrzymuje się z zasiłku rodzinnego oraz wychowawczego jaki uzyskuje skarżąca w wysokości [...] zł miesięcznie oraz z dochodu męża z działalności gospodarczej w wysokości [...] zł miesięcznie. Skarżąca oświadczyła, że średni dochód po odliczeniu zryczałtowanego podatku i kosztów prowadzenia działalności wynosi około [...] zł miesięcznie. Skarżąca oświadczyła, że nie posiadają żadnego majątku nieruchomego, oszczędności czy wartościowych ruchomości. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego utrzymania jej i rodziny. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić wszystkich należności sądowych. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawczyni pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w żądanym zakresie. Rodzina utrzymuje się z dochodów z działalności gospodarczej męża skarżącej oraz ze środków uzyskiwanych z pomocy społecznej w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie, według oświadczenia skarżącej. Przyjąć należy, że wysokość tego dochodu pozwala jedynie na poniesienie niezbędnych wydatków bieżącego utrzymania 5-osobowej rodziny. Doświadczenie życiowe wskazuje, że po ich uiszczeniu nie pozostają żadne wolne środki pozwalające na zapłacenie wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z oświadczenia wnioskodawczyni wynika, że nie dysponuje także oszczędnościami, z których mogłaby pokryć koszty wynagrodzenia adwokata z wyboru. Nadto sprawa znajduje się na etapie skargi kasacyjnej, gdzie obowiązuje tzw. "przymus adwokacko-radcowski". Przyznać, zatem należało prawo pomocy w żądanym zakresie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska