I SA/Wa 1142/08

SENTENCJA Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. S., R. A. S., W. I. S., S. J. S. i I. P. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przyznać W. S. prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. P O S T A N O W I E N I E Dnia 24 listopada 2008 r. Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. S., R. S., W. S., S. S. i I. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przyznania I. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. UZASADNIENIE P O S T A N O W I E N I E Dnia 24 listopada 2008 r. Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. S., R. S., W. S., S. S. i I. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przyznać W. S. prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. U Z A S A D N I E N I E W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą W. S. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku skarżąca poinformowała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem oraz trójką małoletnich dzieci. Mąż jest bezrobotny, natomiast ona uzyskuje dochód miesięczny w wysokości [...] zł. Strona ujawniła również, że jest właścicielką [...] części nieruchomości położonej w A. o powierzchni [...] m2, jak również właścicielką [...] części budynku gospodarczego o powierzchni [...] m2. Na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Stwierdzić należy, że ocena sytuacji majątkowej W. S. przemawia za zwolnieniem jej z kosztów sądowych. Z uzyskiwanego co miesiąc dochodu w wysokości około [...] zł, który jak wynika z oświadczenia powinien wystarczyć na utrzymanie pięcioosobowej rodziny trudno byłoby stronie partycypować w kosztach postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji. P O S T A N O W I E N I E Dnia 24 listopada 2008 r. Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. S., R. S., W. S., S. S. i I. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przyznania I. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. U Z A S A D N I E N I E W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą I. S. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku skarżący podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, aktualnie jest zatrudniony w Republice Czeskiej na podstawie umowy o pracę na dowód czego przedstawił oryginały dokumentów sporządzone w języku czeskim (k- 36 do 39). Dodał również, że uzyskuje dochód z najmu lokalu w wysokości [...] zł i jest właścicielem [...] części nieruchomości położonej w A. o powierzchni [...] m2, jak również właścicielem [...] części budynku gospodarczego o powierzchni [...] m2. Wezwaniem z dnia 25 września 2008 r. Sąd zobowiązał I. S. do nadesłania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy, oświadczenia z którego wynikało będzie jaki jest średni miesięczny dochód wnioskodawcy brutto i netto, wskazując, że kwota zarobku powinna być podana zarówno w walucie czeskiej jak i w walucie polskiej, oraz do podania w jakiej formie jest on zatrudniony. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi wnioskodawcy w dniu 29 września 2008 r. W nadesłanym do Sądu piśmie z dnia 6 października 2008 r. reprezentująca I. S. matka oświadczyła, że jej syn w dniu 15 września 2008 r. wysłał na adres Sądu informację o wysokości swoich dochodów, list został nadany w H. koło B., syn jest zatrudniony na podstawie okresowej umowy o pracę, obecna umowa jest do grudnia 2008 r., a wynagrodzenie zależy od liczby przepracowanych godzin. Na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części, albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Oceniając całokształt okoliczności w sprawie niniejszej uznać należało, że I. S. nie wykazał, iż pozostaje w sytuacji majątkowej uzasadniającej zwolnienie go od kosztów postępowania sądowego. W pierwszej kolejności zaznaczyć należy, że stosownie do treści art. 4 ustawy z dnia października 1999 r. o języku polskim (Dz. U z 1999 r., nr 90, poz. 999 ze zm.) język polski jest językiem urzędowym konstytucyjnych organów państwa, organów jednostek samorządu terytorialnego i podległych im instytucji w zakresie, w jakim wykonują zadania publiczne, terenowych organów administracji publicznej, instytucji powołanych do realizacji określonych zadań publicznych, organów, instytucji i urzędów podległych organom wymienionym w pkt 1 i pkt 3, powołanych w celu realizacji zadań tych organów, a także organów państwowych osób prawnych w zakresie, w jakim wykonują zadania publiczne, oraz organów samorządu innego niż samorząd terytorialny oraz organów organizacji społecznych, zawodowych, spółdzielczych i innych podmiotów wykonujących zadania publiczne. Z powyższego wynika więc, że wszelka dokumentacja dowodowa zebrana w sprawie musi być sporządzona w języku polskim. W niniejszej sprawie zasadnicze dokumenty mające istotne znaczenie dla oceny sytuacji majątkowej wnioskodawcy (określające m. in. wysokość jego zarobków) sporządzone zostały w języku czeskim. Dlatego zgodnie z powołanym przepisem nie mogły być podstawą dla oceny sytuacji majątkowej skarżącego. Z uwagi jednak na ich obszerność (co niewątpliwie wiązałoby się z koniecznością poniesienia znacznych wydatków na tłumaczenie) odstąpiono od wezwania do nadesłania urzędowego tłumaczenia żądając jedynie potwierdzenia określonych faktów przez samego zainteresowanego. I. S. nie wykonał wezwania Sądu z dnia 25 września 2008 r., bowiem w wyznaczonym terminie nie nadesłał oświadczenia z którego wynikałoby jaki jest jego średni miesięczny dochód brutto i netto. Podkreślić należy, że za wykonanie wezwania nie może być uznane udzielenie odpowiedzi przez pełnomocnika skarżącego (k-77). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.